1月3日，《证券日报》记者从国家税务总局获悉，依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》及相关国家规定，国家税务总局精心研制了《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并于当日正式向公众征集意见。该《办法》旨在吸纳社会各界的宝贵意见，以期在稳定社会预期的同时，推动汇算工作的常规化、规范化和法治化。

　　据国家税务总局所得税司相关负责人介绍，自2019年起，我国实施了综合与分类相结合的新个人所得税制度。每年年终，纳税人需对上一年度的工资薪金、劳务报酬、稿酬及特许权使用费四项综合所得进行合并计税，并向税务机关办理汇算，结清税款。在过去的五年里，税务部门每年均发布了关于个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告，明确了汇算的具体内容、适用情形、办理时间、方式、渠道及申报信息等关键要素。在社会各界的鼎力支持和积极参与下，五次汇算均平稳进行，为出台更加稳定和成熟的综合所得汇算清缴管理办法奠定了坚实基础。

　　此次《办法》在延续前五次汇算公告基本框架和主要内容的同时，也结合了近年来的服务与管理实践，将那些实施效果显著、纳税人反馈良好的措施以制度形式固定下来，进一步完善了汇算服务管理体系。

　　例如，《办法》将税务机关提供的申报表项目预填服务、汇算初期的预约办理服务，以及对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人提供的优先退税服务等，均纳入其中，以便纳税人能够更加便捷地完成汇算。同时，针对部分纳税人在汇算期间对自身收入纳税情况存在的疑问，以及身份被冒用等问题，《办法》也提供了异议申诉渠道，确保纳税人的合法权益得到充分保障。

　　在保护纳税人合法权益方面，《办法》更加重视并清晰界定了汇算各方的权利义务关系，为汇算服务管理提供了坚实的法律保障。其中，明确要求税务机关和工作人员应当依法为纳税人相关涉税信息保密，并列明了纳税人合法权益受到侵犯时的法律救济途径。

　　此外，《办法》还更加细致地指导纳税人了解汇算各项事宜，为纳税人做好汇算准备提供了明确指引。例如，在汇算开始前，纳税人需及时确认个人所得税APP中填写的联系电话、银行账户等基础信息的有效性；通过个人所得税APP或扣缴义务人查阅并确认综合所得、相关扣除、已缴税额等信息的准确性；同时，还需整理好汇算时所需填报的相关证据资料。以2024年度个人所得税综合所得汇算为例，本次汇算将于2025年3月1日正式启动。有意愿在3月1日至20日期间办理汇算的纳税人，可从2月21日起通过个人所得税APP进行预约。在此之前，纳税人需按照《办法》的相关规定做好充分准备。

　　该负责人表示，此次征求意见活动将持续至2月2日。税务部门将认真梳理并研究社会各界提出的可行性意见和建议，进一步优化和完善《办法》。待《办法》正式出台后，税务部门将切实加强汇算办税辅导、完善纳税服务，并持续优化个人所得税APP的各项功能，及时回应并解决纳税人的合理诉求，持续为纳税人提供更加优质的申报体验。

（文章来源：证券日报）