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国家税务总局起草《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法（征求意见稿）》，公开征求意见，旨在稳定社会预期，推动汇算工作常态化、规范化、法治化。

中国证券报·中证金牛座记者于1月3日自国家税务总局获悉，为进一步优化个人所得税管理，国家税务总局根据相关法律法规及国家规定，起草了《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法（征求意见稿）》，并于1月3日起公开征求社会各界意见。该《办法》旨在稳定社会预期，推动汇算工作步入常态化、规范化、法治化轨道。

据国家税务总局所得税司负责人介绍，自2019年起，我国实施了新个人所得税制，要求纳税人每年年度终了后对上一年度综合所得进行汇算。在过去五年中，税务部门每年均发布相关公告，明确汇算的具体内容、适用情形、办理时间及方式等，确保了五次汇算的平稳进行。在此基础上，出台更加稳定、成型的综合所得汇算清缴管理办法已时机成熟。

此次《办法》在延续前五次汇算公告基本框架的基础上，结合近年来服务和管理实践，将实施效果好、纳税人满意度高的措施制度化，进一步强化了汇算服务管理体系。例如，明确了税务机关应提供申报表项目预填、汇算初期预约办理及对符合条件的纳税人优先退税等服务，同时，针对纳税人在汇算期间可能遇到的收入纳税疑问或身份被冒用等问题，《办法》也提供了异议申诉渠道。

此外，《办法》更加注重保护纳税人合法权益，清晰界定了汇算各方的权利义务关系，为汇算服务管理提供了坚实的法律保障。税务机关和工作人员需依法为纳税人保密，同时，《办法》还列出了纳税人合法权益受损时的法律救济途径。

为便于纳税人详细了解汇算事项并做好准备，《办法》还提供了具体指导。例如，纳税人需在汇算开始前确认个人所得税APP中的联系电话、银行账户等基础信息的有效性，查阅确认综合所得、相关扣除、已缴税额等信息的准确性，并梳理好相关证据资料。以2024年度个人所得税综合所得汇算为例，汇算将于2025年3月1日开始，有需求的纳税人可从2月21日起通过个人所得税APP进行预约。

此次征求意见将持续至2月2日，税务部门将认真听取各方意见，进一步完善《办法》。待《办法》出台后，税务部门将加强汇算办税辅导，优化纳税服务，不断升级个税APP功能，确保纳税人获得更加便捷、高效的申报体验。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）