中央企业负责人会议与国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会近期密集召开，明确部署了2025年国资央企的发展改革蓝图。各大中央企业紧随其后，纷纷召开内部会议，强调质量效益双提升，锚定高质量发展目标，精心规划2025年工作任务。

发展策略：注重质效，稳定增长

2025年作为“十四五”规划的收官之年，中央企业被赋予了保持经济稳定增长的重要使命。国务院国资委主任张玉卓指出，国资央企需细化目标任务，通过提质增效专项行动，以稳增长来稳定市场预期、增强信心。中国中化在2025年工作会议上提出了“盘活存量、做优增量”的双轮驱动策略，旨在通过提升运营能力和优化投资结构，实现发展质效的全面提升。中建集团则从传统主业和新兴业务两方面入手，强化主业优势，同时积极探索新兴业务的发展路径。

此外，中央企业负责人会议还对“一利五率”经营指标体系进行了优化，用“营业收现率”替代“营业现金比率”，以促使企业更加注重销售和服务质量，提高经营效益。

改革方向：聚焦“三个明显成效”

2025年也是国有企业改革深化提升行动的决战之年，实现“三个明显成效”成为检验改革成果的关键。这包括在增强国有企业服务国家战略功能、推动国有企业市场化运营、以及建设世界一流企业和培育专精特新企业方面取得显著成效。本轮国企改革更加注重国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面的功能作用。

国机集团、中国中化等中央企业纷纷表示，将积极响应国家号召，强化战略性新兴产业培育，加快科技创新步伐，推动资源优化配置。

国务院国资委党委在《求是》杂志上发表的署名文章中强调，要加快国有资本“三个集中”，提升国有资本配置和运行效率。中国建材集团作为国有资本投资公司，也在积极探索传统产业转型升级和新兴产业培育发展的新路径。

机制优化：以制度建设为核心

国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会提出，要贯彻落实党的二十届三中全会精神，以制度建设为主线纵深推进国有企业改革。国务院国资委研究中心党委副书记杜国功指出，制度建设是深化国有企业改革的关键所在。

随着“2025年底前国有企业普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度”目标的提出，三项制度改革（劳动、人事和分配）成为国企市场化改革的重中之重。多家中央企业表示，将进一步完善机制建设，“一企一策”授权增强子企业活力，推动国有企业改革向纵深发展。

（文章来源：证券时报）