安徽金融监管局近日发布批复，批准铜陵农商银行吸收合并安徽铜陵铜源村镇银行。此番动作是铜陵农商银行设立五家村镇银行战略的一部分，其他四家分别为铜陵铜源、泾县铜源、宿州淮海、徽州铜源、祁门铜源。

进入2024年，农村中小银行面临改革重组、风险化解及经营压力等多重挑战，但积极应对，勇于变革。四川、广西等地的农信社改革已落地实施，地市级统一法人农商银行纷纷涌现，村镇银行兼并重组步伐加快，“村改支”、“村改分”案例屡见不鲜。业内人士指出，合并重组有助于农村中小银行优化公司治理结构，增强资本实力和抗风险能力，预计这一趋势将持续稳健推进。

村镇银行合并潮涌动

内蒙古银行通过吸收合并方式收购了四家村镇银行并新设分支机构，铜陵农商银行也完成了对安徽铜陵铜源村镇银行的吸收合并。2024年以来，村镇银行合并案例频现。河北金融监管局同年11月披露了两起村镇银行合并案例，鹿泉恒升村镇银行、正定恒升村镇银行被石家庄恒升村镇银行合并解散，平泉恒升村镇银行则被承德县恒升村镇银行合并解散。

招联首席研究员董希淼指出，村镇银行结构性重组主要有四种模式：一是被主发起行吸收合并，改制为主发起行的分支机构；二是多家村镇银行合并重组为一家；三是直接解散，实施市场化退出；四是主发起行增持旗下村镇银行股份，加强对村镇银行的管理和治理。其中，“村改支”或“村改分”已成为重要方式。例如，河北金融监管局在2024年12月发布批复，同意张家口银行收购七家村镇银行并设立为分支机构。

此外，山西、宁夏等地的村镇银行改革重组步伐也在加快，主要表现为被主发起行吸收合并、增持村镇银行股份或被其他村镇银行合并。

农信社改革遍地开花

继浙江、辽宁、山西等地农信社改革落地后，2024年四川、广西、海南三地加速推进农信社改革，四川农商联合银行、广西农商联合银行、海南农商银行相继揭牌开业。贵州、甘肃等地的农信社改革路径也日益清晰。

以四川省联社为基础改制而成的四川农商联合银行于2024年1月29日正式挂牌，注册资本达220亿元。其组织体系覆盖五级，包括四川农商联合银行、21家市级农商行（办事处）、165家县级农商行（支行、村镇银行）、4882家营业网点及1.1万个农村金融综合服务站。

值得注意的是，在省级农商银行加速成立的同时，地市级统一法人农商银行也不断涌现。例如，四川达州、南充正推进组建市级统一法人农商银行；云南德宏农商银行也于2024年11月底正式揭牌，该行由盈江农商银行、芒市农商银行等机构新设合并而成。

国家金融监督管理总局农村中小银行监管司党支部在2024年5月23日发布的文章中强调，要加快推动农村中小银行兼并重组，减少机构数量和层级，加强集中统一管理，优化机构布局，重塑经营机制，促进风险收敛。

江苏某农商银行相关人士表示，无论各地省联社采取何种改革路径，关键在于理顺改革架构，将化解风险放在首位，提高资本实力和抗风险能力，以更好地服务实体经济。

（文章来源：中国证券报，图片链接已保留）