在近期国家数据局举办的专题新闻发布会上，国家数据局副局长陈荣辉透露，为促进数据产业和数据市场的繁荣发展，国家已先后出台了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》以及《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》三项重要政策文件，旨在形成政策合力，推动数据产业的高质量发展。国家数据局正与相关部门携手，进一步优化监管规则，研究推出更多增量政策，以稳定市场预期，增强企业发展信心。

　　陈荣辉副局长强调，这组政策“组合拳”是推动数据要素市场化配置改革、构建全国一体化数据市场的具体行动。其中，企业数据资源的开发利用被视为数据要素市场化配置改革的“主战场”。我国拥有超过1.8亿的经营主体，如何激活这些数据资源的价值，是当前要素市场建设的核心任务。为此，政策从多个维度提出了13项具体措施，旨在激发企业的供数和用数活力。

　　在支持中小企业共享数据红利方面，国家数据局数据资源司副司长张慧星表示，将从数据供给和技术工具两方面入手，降低中小企业用数成本，提升其治数能力。一方面，通过提供公益性数据服务等措施，直接“授人以鱼”；另一方面，引导龙头企业、互联网平台企业提供普惠性数据产品和技术工具，鼓励地方采用数据券、算法券和算力券等方式，助力中小企业数字化转型。

　　张慧星还提到，在推进数据产业高质量发展的过程中，将大力支持中小型数据企业的发展，鼓励其积极参与公共数据授权运营、数据基础设施建设和运营等工作，以发挥其在创新方面的优势。

　　数据企业是推动数据产业高质量发展的关键力量。根据前期分析，我国数据企业呈现出“应用企业多、资源企业散、服务企业少”的特点，产业链部分环节存在短板。为此，国家数据局表示，将与有关部门合作，创新支持政策，建立数据企业培育库，支持数据企业做强做优做大，推动构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的产业生态体系。

　　值得注意的是，我国数据要素的“供给-流通-应用”市场化循环体系尚不完善，大量数据处于未利用状态，数据要素价值尚未得到充分挖掘。可信数据空间作为实现数据资源规模化利用的重要基础设施和载体，其建设备受关注。国家数据局数据资源司司长张望表示，2025年将重点推进企业、行业、城市三类可信数据空间的建设。同时，对于个人和跨境可信数据空间，由于数据安全合规要求高、政策性强，国家数据局将在充分调研基础上，积极探索、稳慎推进。

（文章来源：经济参考网）