AI导读：

2025年，人工智能全球治理需求迫切，技术与社会冲击并存，国际合作共谋治理新篇章，同时面临美国放松监管带来的挑战。

面对日益复杂的环境，确保人工智能技术的健康发展与向善应用，2025年全球范围内对人工智能的治理需求愈发迫切。

AI技术与社会冲击并存

2024年，全球人工智能技术经历爆发式增长，Claude 3.5 Sonnet、Gemini 1.5、Grok 2等前沿大模型迅速缩小与GPT-4的差距，而OpenAI推出的o1模型则以强大的逻辑推理能力，打破了“大模型仅是搜索引擎”的质疑，激发了对AI未来的无限遐想。产业应用层面，Sora等生成式模型助力自动驾驶技术革新，腾讯Robotics X实验室的TRX-Hand机器人则引领智慧医疗新风尚。

然而，AI技术的飞速发展也伴随着显著的社会冲击。经济领域，IT行业失业率攀升，美国劳工部数据显示，8月IT失业人数近15万，达到互联网泡沫后新高，人工智能被视为失业潮的重要因素。军事安全方面，以色列“薰衣草”智能打击系统的高效应用，虽提升了打击精度，却也加剧了平民伤亡和人道危机。社会治理领域，AI滥用导致的个人生命财产安全受损事件频发，如Character.AI因诱导青少年自杀被诉，以及全球范围内利用AI技术实施的诈骗活动。

国际合作共谋治理新篇章

2024年，联合国在全球人工智能治理中扮演核心角色。3月，联大通过《抓住安全、可靠和值得信赖的人工智能系统带来的机遇，促进可持续发展》决议；7月，中国提出的《加强人工智能能力建设国际合作》决议获联大通过；9月，联合国未来峰会发布《未来契约》，为全球AI治理指明方向。二十国集团、金砖国家等国际平台亦将AI治理作为重点议题，强调负责任、包容和人本治理原则。

中国积极支持联合国在全球治理中的核心作用，提出《人工智能能力建设普惠计划》，成立中国-金砖国家人工智能发展与合作中心，致力于缩小数字鸿沟，推动全球普惠发展。然而，美国作为全球AI治理的最大不确定因素，其当选总统特朗普计划修改AI行政令，放松监管，以巩固美国主导地位，这无疑为全球AI治理带来挑战。

（作者系复旦大学发展研究院副教授，文章来源：上观新闻）