县域经济作为国民经济的基本单元，承载着推动区域经济社会发展的重要使命，尤其是产粮大县，更是粮食生产的主力军。为了加速城乡融合发展，促进资金、人才、技术和信息等关键要素在城乡间的顺畅流动，需采取有力措施，以缩小城乡差距，实现兴业、强县、富民的一体化发展目标。

根据中央经济工作会议和中央农村工作会议的精神，产粮大县应抓住历史机遇，以粮食加工为引擎，发挥龙头企业的引领作用，推动全产业链的上下联动，促进一二三产业的融合发展。通过提高粮食生产的综合效益和竞争力，不仅能带动县域经济的壮大，还能促进农民增收致富，实现县域经济的全面振兴。

然而，产粮大县在服从国家粮食安全战略的同时，也面临着二三产业发展受限、城镇化滞后、县级财政收入受限等问题。尽管国家对产粮大县实施奖补政策，但总量有限，难以完全弥补这些地区为保障国家粮食安全而付出的机会成本。因此，发展壮大县域经济，成为产粮大县摆脱发展困境、实现可持续发展的必然选择。

为了破解这一难题，中央应加大对产粮大县的财政转移支付力度，建立与商品粮挂钩的奖励机制，按调出商品粮的数量合理确定奖励资金。同时，逐步取消产粮大县涉农项目配套资金，提高中央涉农项目资金整合力度，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实财力保障。

工业强县是产粮大县发展壮大县域经济的必由之路。目前，产粮大县工业发展还存在诸多问题，如工业总体规模较小、产业发展特色不鲜明等。因此，要用新型工业化思维谋划县域经济发展，充分利用区域内粮食等农业资源优势，发展特色食品工业，延伸产业链条，提升附加值，推动产业规模化、资源集约化、企业集群化。

同时，为了增加农民收入，应健全种粮农民收益保障机制，发展带动农业农村能力强、就业容量大的乡村产业。通过推进粮食产业高质量发展，促进一二三产业融合发展，拓展农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验等多种功能，培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态。

兴业、强县、富民三者相互促进、相互支撑。对于产粮大县来说，产业是强县、富民的基础，强县是兴业、富民的平台，富民则是兴业、强县的目标。通过加快促进城乡融合发展，促进资金、人才、技术和信息等要素在城乡间的顺畅流动，产粮大县将逐步缩小城乡差距，实现兴业、强县、富民一体化发展的美好愿景。

（文章来源：经济日报）