财联社12月31日讯（记者林坚）2024年，资本市场迎来高质量发展加速期。在党的二十届三中全会、中央经济工作会议召开以及新“国九条”的指引下，资本市场发展方向更加明确，一系列政策制度相继推出。证监会新任主席及副主席的上任，带来了新风貌与变化，维护市场稳定成为核心任务。

据财联社记者统计，2024年，证监会与相关方面积极推进新《证券法》《公司法》的贯彻落实，在发行上市准入、上市公司监管、退市、行业机构监管、交易监管、稽查执法等方面，系统制定、修订了70多项制度规则，形成了资本市场“1+N”政策文件框架。这些制度政策的发布对资本市场影响深远，主要体现在十大类制度政策上。

首先，强化监管与防范风险成为高质量发展的保障，所有证券期货活动均纳入监管范围，消除监管空白。其次，证监会坚持以投资者为本，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，优先保护投资者尤其是中小投资者的合法权益。同时，证监会推动提升上市公司的可投性，完善质量评价标准，引导上市公司强化回报投资者意识，持续推动完善公司治理。

此外，国家高度重视资本市场在经济发展中的作用，出台并深化“科创板八条”、“并购六条”等政策措施。在退市与增量方面，巩固深化常态化退市机制，加速优胜劣汰，同时推动中长期资金投资规模和比例明显提升。

具体来看，3月15日，证监会出台了一系列严把发行上市准入关的政策文件，体现了“严”字当头。此后，证监会发布多项加强上市证券公司监管的规定，以及打击财务造假、管理离职人员入股拟上市企业等方面的政策，确保资本市场公正。

在投资者保护方面，证监会不仅在制度端发布多项规定，还在“5·15全国投资者保护宣传日”活动中集中发布与投资者保护密切相关的制度规则。同时，发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，强调提升公司质量为核心，严禁以市值管理为名的违法违规行为。

2024年，证监会对融券业务采取了一系列加强监管的举措，包括全面暂停限售股出借、调整转融券市场化约定申报等。同时，发布《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，对量化交易进行全方位、系统性监管。

在减持新规方面，证监会发布了《上市公司股东减持股份管理暂行办法》等规定，旨在全面完善减持规则体系，严格规范大股东减持行为。此外，证监会还制定了《关于严格执行退市制度的意见》，提出科学设置严格的退市标准，确保退市过程平稳有序。

在支持科技创新方面，证监会发布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》等文件，提升科创板对科技创新的支持能力。同时，“并购六条”的出台为并购重组市场提供了更加宽松的政策环境。

在资金增量方面，中央金融办、证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，推动中长期资金投资规模和比例明显提升。此外，养老金制度的全面铺开也为资本市场带来了长期投资资金。

为了降低交易成本，证监会发布了《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，并在风险控制指标计算标准方面进行了优化。同时，证监会还发布了扩大资本市场开放政策，深化内地与香港资本市场的合作。

（图片来源：财联社）