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2024年末，民政部宣布2025年将制定低收入人口认定及家庭经济状况核对办法，完善社会救助体系，推动服务类社会救助政策，助力低收入人口就业救助和产业帮扶。

2024年末，民政部宣布了2025年即将实施的新政策。据新华社报道，12月30日全国民政工作会议透露，2025年将出台低收入人口认定及家庭经济状况核对办法，进一步完善社会救助体系。

此次改革不仅涉及制度层面的完善，还标志着社会救助模式由单一物质援助向“物质+服务”综合模式的转变。民政部计划研究制定服务类社会救助政策，推动低收入人口就业救助和产业帮扶等发展型政策。

关于低收入人口的界定，国家统计局2019年发布的《2018年全国时间利用调查公报》显示，月收入2000元以下为低收入群体。对于2025年的认定标准变化及其对普通人的影响，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，新政策旨在精准扶持低收入困难群体，完善就业救助，弥补社会保障安全网短板。

刘向东强调，健全的社会救助体系将有效缓解长期生活困苦，助力低收入群体在就业救助、产业帮扶等政策支持下改善生活。当前，低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象等，全国低收入人口动态监测信息平台监测对象已达8059万人。

随着经济社会发展，刘向东预测2025年将提高低收入群体划定标准，精准保障低收入人群。目前，低收入人口保障主要涵盖医疗、教育、住房、服务类救助等方面，但提升收入水平同样关键。数据显示，2023年全国居民收入存在明显差距，低收入组人均可支配收入为9215元。

因此，刘向东建议，在保障基本生活的同时，应制定发展服务类社会救助政策，加大就业救助和产业帮扶力度，提高劳动报酬在收入分配中的比重。全国民政工作会议还提到，要完善社会救助政策，提升基层救助能力，促进社会组织、慈善力量参与低收入人口救助帮扶，优化流浪乞讨人员救助管理服务。

（文章来源：时代周报）