财联社12月31日讯（记者林坚）2024年，中国资本市场迎来了高质量发展阶段的重要转折。在党的二十届三中全会、中央经济工作会议的引领下，新“国九条”的出台为资本市场明确了发展方向，加之证监会新任领导层的到位，市场呈现出新的风貌与活力，政策制度频出，全力维护市场稳定。

　　据统计，2024年，证监会与相关机构积极推动新《证券法》《公司法》的落实，围绕发行上市、上市公司监管、退市、行业机构监管等方面，发布了70余项制度规则，构建了资本市场“1+N”的政策文件框架。其中，五项核心制度政策尤为突出。

　　首先，强化监管与风险防范成为高质量发展的基石。证监会将所有证券期货活动纳入监管范围，消除监管空白，确保市场公正。

　　其次，以投资者为本，维护市场秩序，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，切实保护投资者权益，尤其是中小投资者的合法权益。

　　第三，提升上市公司质量，完善评价标准，鼓励回购注销、现金分红，优化公司治理，包括减持制度的调整。

　　第四，国家高度重视资本市场的作用，出台并深化“科创板八条”、“并购六条”等政策措施，支持资本市场改革发展。

　　第五，巩固退市机制，加速优胜劣汰，同时推动中长期资金入市，提升投资规模和比例。

　　在具体政策方面，3月15日，证监会发布了多项政策文件，强调严把发行上市准入关，加强上市公司、证券公司及公募基金监管。5月10日，要求上市证券公司回归本源，提升质量。7月5日，联合多部门打击财务造假。9月6日，加强离职人员入股拟上市企业的监管。

　　在投资者保护方面，证监会不仅在“5·15全国投资者保护宣传日”发布多项制度规则，还发布了《上市公司监管指引第10号——市值管理》，强调提升公司质量，严禁违法违规行为。

　　2024年，证监会对融券业务加强监管，暂停限售股出借，调整转融券市场化约定申报，暂停新增转融券规模，并加强对客户交易行为的管理。同时，发布了《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，全方位监管量化交易。

　　证监会还发布了减持新规，严格规范大股东减持行为，防止绕道减持，强化上市公司及董秘义务。此外，制定并发布《关于严格执行退市制度的意见》，科学设置退市标准，打击违法“保壳”“炒壳”行为。

　　在支持科技创新方面，证监会发布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》和“科创板八条”，提升科创板对科技创新的支持能力。同时，发布“并购六条”，为并购重组市场提供宽松政策环境。

　　为推动中长期资金入市，中央金融办、证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》。人民银行推出互换便利工具（SFISF）和股票回购增持再贷款，为A股市场引入数千亿增量资金。此外，养老金制度的全面铺开也为市场带来长期投资资金。

　　证监会还发布了《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，降低交易成本，提升证券公司机构投资者服务能力。同时，优化券商投资股票、做市等业务的风险控制指标计算标准，支持合规稳健的证券公司提高资本使用效率。

　　在资本市场开放方面，证监会发布5项资本市场对港合作措施，拓展优化沪深港通机制。跨境理财通2.0落地，14家券商成为首批试点。此外，发布了《香港互认基金管理规定》，深化内地与香港资本市场的合作。

（文章来源：财联社）