财联社12月31日讯（记者林坚）资本市场正步入高质量发展转型的关键阶段。2024年，在党的二十届三中全会、中央经济工作会议指引下，新“国九条”等政策出台，为资本市场指明方向。证监会人事调整与系列政策制度发布，为市场稳定注入新活力。

据财联社记者统计，2024年，证监会与相关方面积极推动新《证券法》《公司法》实施，围绕发行上市、监管、退市等出台70余项制度规则，构建资本市场“1+N”政策框架。这些制度政策的发布影响深远，主要体现在十大方面。

首先，强化监管、防范风险成为高质量发展的保障。证监会依法将证券期货活动纳入监管，消除监管空白。其次，投资者保护成为重中之重，完善发行定价、量化交易等监管规则，保护中小投资者权益。第三，提升上市公司可投性，完善质量评价标准，强化回报投资者意识。第四，国家重视资本市场作用，出台“科创板八条”、“并购六条”等政策措施。

此外，政策还涉及退市机制巩固与中长期资金投资规模提升。一方面，深化常态化退市机制，压实中介机构责任；另一方面，推动中长期资金入市，提升投资规模和比例。具体政策包括《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见》等4项严把准入关的政策文件，以及《监管规则适用指引—发行类第10号》等10项投资者保护制度。

融券业务与量化交易监管加强，全面暂停限售股出借，调整转融券市场化约定申报，暂停新增转融券规模，加强客户交易行为管理。同时，《证券市场程序化交易管理规定（试行）》正式实施，全方位监管量化交易。减持新规强化股东减持行为监管，完善减持规则体系，规范大股东减持行为。

证监会还发布《关于严格执行退市制度的意见》，提出严格退市标准，打击违法“保壳”“炒壳”行为，确保退市平稳有序。此外，持续深化“科创板八条”，支持科技创新，提升科创板支持能力。同时，“并购六条”出台，为并购重组市场提供宽松政策环境，激发市场活力。

中长期资金入市方面，中央金融办、证监会联合印发指导意见，推动中长期资金投资规模和比例提升。人民银行推出互换便利工具（SFISF）和股票回购增持再贷款，为A股市场引入增量资金。养老金制度全面铺开，为资本市场带来长期投资资金。此外，证监会发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，降低交易成本，提升服务能力。

证监会还发布扩大资本市场开放政策，加强开放条件下的监管能力和风险防范能力建设。发布5项资本市场对港合作措施，拓展优化沪深港通机制。跨境理财通2.0落地，14家券商成为首批试点。同时，发布《香港互认基金管理规定》，深化内地与香港资本市场合作，促进高水平制度型开放。

（文章来源：财联社）