继深圳、上海等地后，安徽省人民政府办公厅于12月31日正式发布《关于支持企业开展并购重组的指导意见》，标志着安徽也正式加入支持企业并购重组的行列。该《指导意见》明确了三大重点并购重组方向：优质企业并购重组、重点领域并购重组和跨区域并购重组。

　　为实现这一目标，安徽计划分行业摸排，建立潜在并购企业清单和拟引进战略投资企业清单，并探索设立科技型并购子基金，前瞻布局控股型并购基金等。

　　在支持优质企业并购重组方面，《指导意见》强调要发挥龙头企业、上市公司的带动作用，通过并购重组扩大市场份额，提升规模效应，增强核心竞争力和产业链生态主导力。同时，也支持中小企业特别是科创型中小企业作为优质并购标的积极参与并购重组，形成优势互补、协同发展的良好局面。

　　对于重点领域并购重组，安徽将聚焦战略性新兴产业、传统优势产业和现代服务业，通过并购重组推动产业加速整合，实现关键核心技术攻关突破和迭代升级，促进产业持续健康发展。

　　在跨区域并购重组方面，安徽支持省内龙头企业对省内外企业进行并购重组，获取先进技术和管理经验；同时，也支持引进省外龙头企业并购省内企业，推动省内企业盘活资产、激发潜力、提高效益。此外，还支持省内重点领域龙头企业开展跨境并购，深度参与全球产业分工和合作。

　　为加大对并购重组的政策支持力度，《指导意见》提出了一系列具体措施，包括完善考核机制、设立并购重组子基金、鼓励政府性股权投资基金和私募股权投资基金参与产业并购重组、引导银行业金融机构发放并购重组贷款等。

　　此外，安徽还提出大力发展参股型并购基金和控股型并购基金，积极招引知名专业机构，探索“控股收购标的—运营提升—转让退出”的商业模式，促进并购交易的成功实施。

　　值得注意的是，安徽此次发布的《指导意见》还强调了对并购重组的监管包容度，提出对重组涉及的重组估值、业绩承诺、同业竞争和关联交易等适当提高监管包容度，为企业跨境并购提供法律、财务、税务、融资、人力资源等综合服务。

　　并购重组在资本市场和国民经济发展中发挥着重要作用。此前，中国证监会已发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，提出支持并购重组的六条举措。据不完全统计，仅三个多月来，A股市场筹划重大资产重组的新增案例已超过50起。而深圳和上海等地也已先行推出支持企业并购重组的相关举措。

（文章来源：证券时报）