财联社12月31日讯（记者林坚）2024年，中国资本市场正加速向高质量发展阶段迈进。在党的二十届三中全会、中央经济工作会议及新“国九条”指引下，一系列政策制度相继出台，为资本市场指明方向。证监会新任领导层的到来，更是为市场带来了新风貌与变化，着重维护市场稳定。

　　据统计，2024年证监会与相关方面积极推进新《证券法》《公司法》的落实，发布了70多项制度规则，构建了资本市场“1+N”政策文件框架。其中，影响深远的制度政策主要体现在十大方面。

　　一是强化监管，防范风险，将所有证券期货活动纳入监管范围，消除监管空白，确保市场公正。

　　二是以投资者为本，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

　　三是提升上市公司可投性，完善质量评价标准，引导上市公司强化回报投资者意识，推动完善公司治理。

　　四是国家出台了一系列支持资本市场改革发展的政策措施，以“科创板八条”、“并购六条”为切入点，深化资本市场改革。

　　五是巩固深化常态化退市机制，加速优胜劣汰，同时推动中长期资金投资规模和比例明显提升。

　　具体来看，3月15日，证监会出台了严把发行上市准入关等多项政策文件，体现了“严”字当头。7月5日，联合多部门发布《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，提出17项措施打击财务造假。9月6日，发布离职人员入股拟上市企业监管规定，确保市场公正。

　　在投资者保护方面，证监会集中发布了多项与投资者保护密切相关的制度规则，包括《上市公司监管指引第10号——市值管理》，强调提升公司质量，严禁以市值管理为名的违法违规行为。

　　融券业务与量化交易新规也全面落地。证监会暂停限售股出借，调整转融券市场化约定申报规则，暂停新增转融券规模，加强对客户交易行为的管理，严禁日内回转交易。同时，发布《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，全方位监管量化交易。

　　证监会还发布了减持新规，全面完善减持规则体系，严格规范大股东减持行为，防范绕道减持等市场行为。此外，制定并发布《关于严格执行退市制度的意见》，巩固深化常态化退市机制，确保退市过程平稳有序。

　　在支持科技创新方面，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》及“科创板八条”，提升科创板对科技创新的支持能力。同时，“并购六条”出台，为并购重组市场提供宽松政策环境，激发市场活力。

　　中长期资金入市方面，中央金融办、证监会联合印发指导意见，推动中长期资金投资规模和比例提升。人民银行推出互换便利工具（SFISF）和股票回购增持再贷款，为A股市场引入数千亿增量资金。养老金制度的全面铺开同样带来长期投资资金。

　　此外，证监会发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，降低交易成本，促进行业健康发展。同时，优化券商投资股票等业务的风险控制指标计算标准，支持合规稳健的证券公司提高资本使用效率。

　　在资本市场开放方面，证监会发布多项对港合作措施，拓展优化沪深港通机制。跨境理财通2.0落地，14家券商成为首批试点。12月20日，发布《香港互认基金管理规定》，深化内地与香港资本市场合作，促进高水平制度型开放。

（文章来源：财联社）