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自然资源部发布《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》，旨在通过高水平保护和高效率利用自然资源，巩固生态产品供给基础，并健全生态产品价值实现机制。

12月30日，自然资源部正式颁布了《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》（简称《意见》），旨在通过高水平保护和高效率利用自然资源，巩固生态产品供给基础，并健全生态产品价值实现机制。该《意见》提出了一系列措施，如建立资源权益指标市场化交易机制等。

据规划，至2029年，我国自然资源保护水平和利用效率将逐步提升，生态产品供给能力也将持续增强，生态产品价值实现路径将明显拓展。至2035年，我国将进一步完善高水平保护和高效率利用自然资源的制度，使绿水青山转化为金山银山的成效显著，为美丽中国建设及人与自然和谐共生的现代化目标提供坚实支撑。

自然资源部自然资源所有者权益司负责人表示，《意见》是实现资源、资产、资本、资金良性循环，促进资产增值增效的关键举措。面对高质量发展阶段，我国必须摒弃牺牲环境和过度依赖土地要素投入的发展模式。通过明确产权主体、健全权利体系、整体配置资产、加强收益管理等步骤，《意见》旨在显化多要素自然资源资产的综合效益，实现生态优势向发展优势的持续转化。

在夯实生态产品价值实现的资源和空间基础方面，《意见》着重强调强化国土空间规划的战略引导作用，严格保护自然生态空间，实施整体保护、系统修复和综合治理。通过优化全国主体功能区实施方案，引导各地区根据资源禀赋，发挥比较优势，因地制宜培育新质生产力。同时，加强陆海统筹，完善重点生态功能区生态安全功能，提升优质生态产品供给能力。

在提升资源要素供给和配置效能方面，《意见》提出推进自然资源确权登记和设权赋能，促进资源整体配置和高效利用。通过摸清资源底数，明晰产权主体和边界，明确生态产品权责归属，并根据发展规划和国土空间规划，探索编制资源配置方案，引导资源布局合理、结构优化。

此外，《意见》还提出了创新生态产品价值实现机制，包括建立资源权益指标市场化交易机制、完善生态补偿赔偿机制、构建生态产品产业化经营开发机制等，旨在通过市场机制，让保护绿水青山获得合理回报，同时鼓励生态产品供给地和受益地通过多元化方式开展横向生态保护补偿，推进自然资源资产损害赔偿制度建设。

（图片及文章来源：经济参考网）