支持企业并购重组，安徽近日正式加入深圳、上海等地的行列，积极行动！

12月31日，安徽省人民政府办公厅颁布了《关于支持企业开展并购重组的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出将重点扶持三大并购重组领域：优质企业并购重组、重点领域并购重组和跨区域并购重组。

为实现这一目标，安徽计划分行业排查并建立潜在并购企业清单和拟引进战略投资企业清单，并探索成立科技型并购子基金，提前规划控股型并购基金等。

《指导意见》强调，应支持龙头企业、上市公司等优质企业实施并购重组，主管部门应制定相应措施，为企业提供政策支持和服务。各地可结合本地产业发展实际，进一步细化支持企业并购重组的政策。

安徽重点推进三大并购重组方向

《指导意见》旨在加大并购重组力度，优化资源配置，加速优质企业发展，持续增强重点产业竞争力，培育新质生产力。

具体来看，安徽将：

一是支持优质企业并购重组。借助龙头企业带头作用，推动企业通过并购重组扩大市场份额，提升规模效应，加强核心竞争力和产业链生态主导力。利用上市公司平台，抓住政策机遇，通过并购重组注入优质资产，提升投资价值，推动向新质生产力转型。同时，推动具有核心技术和科创属性的优质科技型企业快速成长。

二是聚焦重点领域并购重组。针对战略性新兴产业，通过并购重组加速产业整合，实现技术突破和迭代升级，促进产业健康发展。对于传统优势产业，严格执行国家相关标准，通过并购重组推动产业结构优化，加快技术革新，提高产品质量和附加值，推动产业转型升级。此外，通过并购重组推动现代服务业与先进制造业深度融合，培育标杆企业，提升服务业市场主体实力。

三是支持跨区域并购重组。鼓励省内实力雄厚的龙头企业并购省内外企业，获取先进技术和管理经验，扩大市场。同时，引进省外龙头企业并购省内企业，强化其在安徽的投资布局，帮助面临困境的企业盘活资产，提高效益。此外，支持省内重点领域龙头企业开展跨境并购，深度参与全球产业合作，提升产业链供应链韧性和安全水平。

加大并购重组政策支持

《指导意见》提出，将加大对并购重组企业的产业政策支持，包括支持国有企业并购重组，完善考核机制；设立并购重组子基金支持新兴产业；探索设立科技型并购子基金支持科创型企业；鼓励政府性股权投资基金、私募股权投资基金参与并购重组；引导金融机构发放并购贷款；完善土地管理和职工安置政策等。

在引导社会资本参与方面，安徽计划大力发展参股型并购基金，前瞻布局控股型并购基金，并探索新的商业模式。落实私募投资基金投资期限与重组股份锁定期限“反向挂钩”机制，支持链主企业、上市公司参与并购重组基金设立。

《指导意见》还提出，要提高对并购重组涉及的估值、业绩承诺、同业竞争和关联交易的监管包容度，依法处理相关行政处罚，提供跨境并购综合服务，建立部门协同机制等。

多地出台并购重组支持政策

并购重组在资本市场和国民经济发展中发挥着重要作用，是推动经济结构调整、产业升级、活跃市场、提振信心的重要手段。

9月24日，中国证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，提出“并购六条”。据不完全统计，仅三个多月来，A股市场新增重大资产重组案例已超过50起。

安徽之前，深圳和上海等地已先行推出支持企业并购重组的举措。上海发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，提出到2027年，在重点产业领域培育具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模。深圳发布《深圳市推动并购重组高质量发展的行动方案（2025—2027）（公开征求意见稿）》，提出到2027年底，推动深圳境内外上市公司总市值突破15万亿元，完成并购重组项目总价值突破300亿元。

（文章来源：证券时报）