近年来，我国城镇化进程中的“大城市化”趋势愈发显著，与此同时，中西部省份则呈现出明显的“人口回流”现象。

最新发布的《中国城市繁荣活力评估报告（2024）》显示，2023年，合肥、贵阳、郑州的常住人口增量均超过18万，位居全国41个主要城市前三名。而东北地区重点城市的人口比重也首次实现了正增长，自2020年以来首次出现积极变化。

报告指出，在41个城市中，常住人口吸引力和外来商务人口吸引力均较强的六个城市包括杭州以及新一线城市武汉、成都、郑州、长沙和合肥。这些城市在人口吸引方面表现突出。

30日，《中国城市繁荣活力评估报告（2024）》在2024年度中规智库学术报告发布会上发布。报告共纳入了41个城市，包括10个超大城市、13个特大城市、13个I型大城市、4个Ⅱ型大城市和1个中小城市。其中，2024年城市综合活力排名前十的城市均为超大特大城市，分别是武汉、成都、上海、北京、重庆、杭州、苏州、郑州、长沙与合肥。

与2022年相比，2023年41个城市的基本活力总体呈现增长态势，但不同区域间的增长幅度存在差异。超大特大城市仍然是人口吸引的主要层级，特大城市人口占全国比重较上一年增加了0.08个百分点。从区域角度看，华东城市人口占比增长最多，东北城市人口占比则出现了近四年来的首次正增长，同比微增0.01个百分点。

中规院信息中心主任张永波解读称，城市基本活力主要关注城市常住人口增量。分规模看，超特大城市人口吸引最为重要；分区域看，华东城市人口占比增长领先，东北城市人口占比也呈现正增长趋势，但仍需持续观察。

图片来源：《中国城市繁荣活力评估报告（2024）》

中规院院长王凯判断，2010-2020年，我国21个超大特大城市聚集了全国一半的人口增量、四分之一的城镇人口和青年人口。未来，超特大城市的作用将进一步凸显，预计到2035年，我国超特大城市将达到28个左右，吸引新增人口近3800万-4000万，占新增城镇人口的25％左右。

与此同时，中西部地区的人口回流趋势也逐渐显现。王凯认为，这要求更多关注中西部地区的发展，特别是这些区域中超大特大城市的发展。

除了常住人口回流外，部分中西部城市对于外来商务和休闲人口的吸引力也在增强。报告进一步观察这一现象，并得出两个重要发现：一是常住人口和外来商务人口双增长的城市，多为在双循环产业转移背景下科技创新和产业发展结合较好的新一线城市，这些城市人居环境较好，较传统超大城市更具常住人口吸引力；二是胡焕庸线以西的重要城市功能活力呈增长趋势，如拉萨、乌鲁木齐、呼和浩特、兰州、银川和西宁等城市，休闲到访人口与商务到访人口均出现双增长。

胡焕庸线是中国地理学家胡焕庸提出的，从黑龙江省爱珲到云南省腾冲的一条大致倾斜45度的基本直线。报告认为，在全球气候变化的背景下，胡焕庸线以西的重要城市或将探索出一条新的城镇化发展路径。长安大学建筑学院院长侯全华指出，随着气候变化，胡焕庸线似乎正在往北平移，但西北地区地下水位下降速度增加，出现了软干化现象，需引起关注。

侯全华强调，在做区域整体发展规划时，应充分考虑当地生态资源的承载力和其他刚性约束条件，不能仅关注车流和人流的空间连通。比如，西北地区的绿色发展就需要与当地的气候、水资源、生态代谢等禀赋特征相结合，不能盲目照搬其他地区。

（文章来源：第一财经）