财联社12月31日讯（记者郭松峤）国家数据局今日举行新闻发布会，详细解读了近期推出的三份政策文件：《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》、《关于促进企业数据资源开发利用的意见》以及《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》。

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉在会上表示，这三份文件中有两份是由多部门联合发布的，旨在形成政策合力，共同推动数据产业和数据市场的发展。他强调，国家数据局将与相关部门密切合作，进一步完善监管政策，推出更多增量措施，以稳定市场预期，增强企业的发展信心。

针对企业普遍关心的数据权益问题，国家数据局数据资源司司长张望在会上指出，随着数字经济的快速发展，企业对数据资源的开发利用需求日益强烈。然而，许多企业在实际操作中面临困惑，不清楚自己可以开发利用哪些数据，以及如何合法合规地使用这些数据。为此，《关于促进企业数据资源开发利用的意见》特别回应了企业数据权益的相关问题，旨在保护企业的合法权益，为企业“敢用数、会用数、用好数”提供坚实的保障。

张望司长进一步解释，在数据权益形成方面，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有相应的数据权益。在遵守法律法规、不危害国家安全和公共利益、不侵害他人合法权益的前提下，企业可以放心地开发利用这些数据。同时，政策还鼓励企业探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式，以盘活企业数据资源，促进数据价值的释放。

此外，张望司长还表示，希望《意见》的实施能够更好地保护企业在数据采集、开发、利用和利益分配方面的合法权益，让企业真正成为数据资源开发利用的贡献者和受益者。

在谈到数据产业布局时，陈荣辉副局长表示，数据产业具有不受地理区位限制的产业特征，我国东中西部各个地方都具备发展数据产业的禀赋优势。为了统筹全国数据产业布局，国家数据局将采取以下措施：一是引导地方聚焦服务实体经济，结合产业结构、转型需求和经济社会发展需要，明确本地区数据技术和产业重点发展方向；二是引导东中西部产业协同发展，推动数据、算力、算法相关产业从东部向中西部流动；三是服务国家区域发展战略，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等地区推动数据产业一体化布局。

在支持中小企业方面，国家数据局数据资源司副司长张慧星表示，截至2023年底，全国登记在册的企业达到5800多万户，其中绝大多数是中小微企业。为了充分激发这些企业的用数能力，政策文件特别部署了支持帮助中小企业用数创新的措施。张慧星副司长指出，大多数中小企业数据资源储备不足，普遍面临“无数可用”的情况。因此，政策鼓励各地方面向中小企业提供公益性数据服务，支持各类公共服务、行业服务平台开设企业数据服务专区，为中小企业提供数据支持。

同时，张慧星副司长还强调，在推进数据产业高质量发展过程中，将大力支持中小型数据企业发展壮大，发挥中小型数据企业创新活力强的优势，积极参与公共数据授权运营、数据基础设施建设和运营等工作，推动中小型数据企业从“小而美”走向“大而强”，加快培育形成繁荣茂盛、生机勃勃的数据产业生态。

（文章来源：财联社）