AI导读:

近日,自然资源部发布《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》,引发业内关注。文章介绍了自然资源的分类、生态产品价值实现的典型案例及面临的挑战,并提出了解决方案。

近一段时间,自然资源“高水平保护、高效率利用”的话题持续发酵,成为业内讨论的热点。自然资源作为自然界中存在的对人类有价值的物质和能量,其保护与利用问题备受关注。

自然资源包括土地、水、矿产、森林、生物、气候等,分为可再生资源和不可再生资源。可再生资源如太阳能、风能等可在短时间内更新再生;而不可再生资源如煤炭、石油等则形成缓慢,几乎不可再生。

12月30日,自然资源部发布了《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》。该意见旨在探索如何高效利用自然资源,同时避免对生态环境造成新的破坏。

为了找到答案,自然资源部还公布了五批生态产品价值实现的典型案例。这些案例展示了各地健全自然生态系统保护机制,将生态优势转化为发展优势的做法和经验。

例如,江西省九江市通过整合湖泊等自然资源资产,探索出一条自然资源资产价值实现的新路径,实现了资源到资产、资产到资本、资本到资金、资金反哺资源环境的良性循环。海南省五指山市水满乡则依托良好的自然生态环境,全力打造全域旅游品牌,实现了生态与经济的双赢。

此外,深圳市福田红树林自然保护区也探索了蓝碳全链条交易机制,通过公开拍卖红树林碳汇,为红树林保护与修复提供了资金支持。

然而,生态产品价值实现仍面临“四难”:度量难、交易难、抵押难、变现难。专家指出,当前需要探索构建生态产品价值核算体系、交易体系及政策保障体系,建立生态产品价值实现的市场机制。

湖州师范学院“两山”理念研究院院长金佩华表示,生态产品价值实现既是绿色发展的内在要求,又是打开“两山”转化的线路路径。中国工程院院士王金南也强调,生态环境经济核算的管理应用政策体系设计是推动其从理论研究走向实践应用的关键。

自然资源部有关负责人表示,在全面推进美丽中国建设的时代背景下,必须坚持生态优先、绿色发展,将多要素自然资源整合为资产组合标的后整体配置,以推动解决单一要素配置效益低、保护使用碎片化等问题。

为了提升生态产品价值实现的资源要素供给和配置效能,《意见》提出了推进自然资源确权登记和设权赋能等措施。同时,鼓励自然资源富集、生态产品生产能力较强的地区探索建立全要素、全产业覆盖的生态产业化和产业生态化运行机制,促进产业与生态融合发展。

总之,高水平保护高效率利用自然资源是当前的重要任务。只有通过科学规划、合理布局、创新机制等措施,才能实现自然资源和生态产品的综合效益最大化。

12月17日,海南省五指山市水满乡景观。摄影/章轲

高效率利用自然资源需要建立起生态产业化和产业生态化运行机制。摄影/章轲