AI导读：

自然资源部发布意见探索自然资源高水平保护与高效率利用，公布生态产品价值实现典型案例，面临度量难、交易难等挑战，需构建价值核算、价格、交易及政策保障体系。

近一段时间，自然资源“高水平保护、高效率利用”的话题备受业内瞩目。自然资源，涵盖土地、水、矿产、森林、生物、气候等，分为可再生与不可再生两类，其合理利用与保护成为生态建设的重中之重。

12月30日，自然资源部发布了《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》。该意见旨在探索自然资源的高效利用模式，同时确保生态环境的保护。

为解答“高效率利用”如何实施及开发利用是否会造成新破坏的问题，自然资源部还公布了五批生态产品价值实现的典型案例。

江西省九江市通过整合湖泊等自然资源资产，创新性地打通了“资源变资产、资产变资本、资本变资金、资金反哺资源环境”的价值实现链条，15年收益增长了近10倍。海南省五指山市水满乡则以保护自然生态为基础，发展全域旅游，茶产业与旅游业均实现了快速增长。深圳市福田红树林自然保护区则通过探索蓝碳全链条交易机制，成功拍卖了红树林保护碳汇，所得收入用于红树林的保护与修复。

然而，生态产品价值实现仍面临“度量难、交易难、抵押难、变现难”四大挑战。专家指出，需构建生态产品价值核算、价格、交易及政策保障体系，推动形成统一规范的市场规则。

同时，自然资源部提出，应推进自然资源确权登记和设权赋能，明确生态产品权责归属，引导自然资源资产布局合理、结构优化，促进资产配置效率最优化和效益最大化。鼓励地区探索建立全要素、全产业覆盖的生态产业化和产业生态化运行机制，促进产业与生态融合发展。

图片展示了江西省九江市和深圳市福田红树林自然保护区的自然景观，以及高效率利用自然资源需要建立的生态产业化和产业生态化运行机制的概念。

（文章来源：第一财经）