中小金融机构改革化险的进程正在不断深入，中小银行的合并重组步伐显著提速。根据第一财经对企业预警通数据的统计，2024年以来，已有近200家中小银行完成了注销程序，这些机构主要为农村金融机构，其数量远超过去三年（2021年至2023年）的总和。

星图金融研究院副院长薛洪言指出，推动高风险中小金融机构合并重组，是化解金融风险的关键手段，能够有效改善中小金融机构的整体风险状况。

12月29日，新疆和田农村商业银行股份有限公司（下称“和田农商银行”）正式揭牌开业，标志着新疆地区中小银行合并重组的又一重要成果。此次合并涉及和田市农村信用合作联社等8家合作社，其业务、财产、债权债务等均由和田农商银行承继，经营活动也由和田农商银行对应分支机构承接。新疆农村信用社联合社党委书记、理事长郑育峰表示，力争到2027年末，和田农商银行将成为新疆金融系统的重要银行和区域性标杆银行。

近年来，中小金融机构改革化险已成为中国金融监管的重点议题，高风险银行主要集中在农村中小银行。根据央行近日发布的《金融稳定报告（2024年）》，2023年末，央行对3936家银行机构进行了金融机构评级，结果显示，“红区”银行共有357家，其中农合机构和村镇银行的“红区”银行数量占比较高。

为推进农信社改革，国家金融监督管理总局农村中小银行监管司今年1月和5月两次发文，支持配合省级党委政府“一省一策”推进改革。具体措施包括推动同一地级市城区农信社整合、支持金融承载力较弱地区的农信社实施市场化重组、稳慎推动村镇银行结构性重组、加快推动农村中小银行兼并重组等。

统计数据显示，2024年已有199家中小银行完成注销，注销数量超过了过去三年之和。这些银行包括36家信用社、56家农商行、6家农村资金互助社、100家村镇银行和1家城商行。从地区分布看，辽宁、河北、新疆和海南等省份的风险压降成效显著。

以辽宁为例，自2021年以来，辽宁省全面推进中小银行改革化险，2021年至2024年的4年间，辽宁已注销73家中小银行。今年6月19日，金融监管总局辽宁监管局批复同意辽宁农商行吸收合并辽宁新民农商行等36家农村中小银行机构。

随着中小银行合并重组的持续推进，绝大多数省份的存量风险已得到有效压降。根据《金融稳定报告（2024年）》，湖北、浙江、西藏、上海、山东、青海、江西、江苏、福建等9个省区市辖内已无“红区”银行，另有14个省区市辖内“红区”银行数量维持在个位数水平。

当前，中小银行合并重组已成为改革化险的重要方式。除了新设合并和吸收合并外，还出现了村镇银行之间的“多合一”模式。然而，薛洪言也指出，简单的合并重组并不能从根本上改善中小银行的经营状况和竞争地位，未来更需在治理机制、公司文化、高管队伍、战略定位等方面求新求变。

惠誉博华研报认为，未来中小金融机构合并重组仍将持续推进，随着各类金融机构定位的逐渐完善以及中小金融机构监管日益严格，未来区域性中小银行将进入存量时代，中小银行合并浪潮下高风险银行数量有望进一步下降。

（文章来源：第一财经）