AI导读：

中央经济工作会议指出，2025年将实施更加积极的宏观政策，包括提高财政赤字率、增发政府债券等，以扩大内需、稳定楼市股市。中国财政科学研究院院长杨志勇表示，积极的财政政策将助力中国经济持续回升向好，财税体制改革也将有序推进。

中央经济工作会议强调，2025年将实施更为积极的宏观政策，旨在扩大内需、推动科技创新与产业融合、稳定楼市股市，并有效防范化解风险。其中，积极的财政政策成为外界关注焦点，包括提高财政赤字率、增发超长期特别国债及地方政府专项债券，同时优化财政支出结构，强化惠民生、促消费、增后劲。

中国财政科学研究院院长杨志勇在接受21世纪经济报道专访时表示，尽管2024年财政收入面临挑战，但通过综合措施，财政收支平衡和全年预算目标仍可达成。展望2025年，中国经济需直面国际不确定性和内需不足等问题，财政政策需积极应对，预计随着稳增长政策加力和重点改革推进，中国经济将持续平稳增长，财政收入也有望实现增长。

杨志勇指出，一揽子财政增量政策，特别是12万亿元化债资金，对改善预期、提振经济作用显著，有助于地方政府恢复良性运转，解决“三角债”问题，并提升经济活力。同时，财政政策也致力于促进房地产市场稳定，加大对民生保障力度，提振消费。

对于如何实施更加积极的财政政策，杨志勇认为，需加强超常规逆周期调节，提高政策力度和前瞻性，打好政策“组合拳”，包括提高财政赤字率、增发政府债券、优化支出结构、防范化解风险等。此外，财政政策将致力于推动居民增收减负，实施提振消费专项行动，并加大对科技创新和新质生产力的支持。

近期，国务院印发了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，杨志勇表示，新规旨在更好地发挥专项债积极作用，推动经济回升向好。包括实施“负面清单”管理、扩大专项债用作资本金范围、试点“自审自发”等，提高了地方自主权和灵活性。同时，在专项债还本付息方面，也进行了务实调整，强化了地方政府主体责任。

最后，杨志勇提及2025年财税体制改革重点，包括完善央地财政关系、健全现代预算制度、深化税制改革等，旨在增加地方自主财力，提高财政资金效益，推进税收法定工作，为经济持续回升向好提供坚实保障。

（文章来源：21世纪经济报道）