时值年末，低空经济在政策推动下迈入崭新阶段。12月27日，国家发展改革委正式设立低空经济发展司（简称“低空司”），此举标志着低空经济在政策协同方面取得了重要进展。

业内专家指出，低空经济产业链冗长，需多部门协同推进。低空司的成立有助于更好地统筹、协调其发展，体现了国家对低空经济的高度重视。预计2025年，低空经济将进入基建与产业融合发展的新阶段，有望在基础设施、产业链等多个环节取得突破性进展。

低空司主要负责拟订低空经济发展战略、中长期发展规划，提出政策建议，并协调解决重大问题。国研新经济研究院创始院长朱克力表示，成立低空司是应对低空经济高质量发展需求的必要举措，有助于统筹协调各方资源，解决空域管理、要素保障、安全监管等实际问题，为低空经济健康发展提供有力保障。

作为新质生产力的典型代表，低空经济既是战略性新兴产业，也是未来产业的新引擎。随着低空司的成立和各方协同推进，低空经济有望成为我国经济发展的新动力，为经济社会高质量发展注入新活力。

回顾历史，“低空经济”一词最早出现在2010年，但当时更多停留在概念层面。如今，低空经济已正式上升为国家战略，并在中央经济工作会议中被列入战略性新兴产业。2024年被视为低空经济的发展元年，从“低空经济”被写入《政府工作报告》，到中央决定发展通用航空和低空经济，再到全国多地发布与低空经济相关的具体行动方案或措施，以及低空司的正式挂牌成立，低空经济加速发展的政策信号不断释放。

目前，低空经济发展的三大重要机制已陆续清晰：顶层规划方面，低空司已成立；实施落地方面，地方在推动低空经济高质量发展行动计划中，均将军地民协同机制列入其中；财政支持方面，国务院办公厅发布的意见中将低空经济列入扩大专项债券用作项目资本金范围。这三大机制有助于后续产业发展的加速推进。

中国低空经济联盟执行理事长罗军预计，到2030年，中国低空经济的规模将至少突破3万亿元。然而，尽管近年来我国低空经济发展取得了明显进展，但基础设施建设缓慢等问题依然制约着产业的高质量发展。为此，低空司已相继召开两场座谈会，围绕低空基础设施和低空智能网联系统建设展开交流。

国家信息中心经济预测部政策仿真实验室副主任张晓兰指出，目前仍存在硬件基础设施供给不足、软件基础设施建设亟待加强等问题。为进一步夯实低空经济基础设施建设，她建议完善起降基础设施网络体系，加大通用机场建设力度，并充分利用物联网、云计算、人工智能等技术，布局通信感知一体化低空智联网。

预计2025年，低空经济将进入基建与产业融合发展的新阶段，其中低空交通工具研发和制造、低空智能网联系统建设及应用、低空经济服务体系构建与完善将是重点方向。为推动低空经济可持续发展，金融机构及资本市场应加大资金支持力度，助推低空经济领域研发应用。