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3月21日,国家发改委、财政部、央行介绍近期投资、财政、金融有关数据及政策情况,强调政策配合,提高资金使用效率,加大民生领域投入,促进经济中长期增长及民生改善。

3月21日,国务院新闻办举行发布会,国家发改委副主任刘苏社、财政部副部长廖岷、央行副行长宣昌能介绍了投资、财政、金融的数据及政策情况。三部门今年的工作安排与政策部署相互配合,旨在支持扩大有效投资、加大民生领域投入,并促进提高资金使用效率。

廖岷表示,政策组合效应将进一步放大,不仅巩固宏观经济回升向好态势,还将推动供给侧结构性改革、技术进步及发展新质生产力,有利于我国经济中长期增长,筑牢财政可持续性基础。

去年增发的国债、今年的超长期国债、中央预算内投资和新增地方政府专项债券,总规模超6万亿元,均用于扩大有效投资。到今年2月,国家发改委已分三批下达完毕1万亿元增发国债项目清单,落实到1.5万个具体项目。

这些资金中,超一半用于水利设施建设,超过2000亿元用于京津冀等地灾后重建,其余资金主要用于提升自然灾害应急能力和综合防治体系建设。相关项目建设正在抓紧推进,国家发改委将督促地方加快工作进度,推动项目在今年上半年全部开工。

刘苏社强调,提高政府投资使用效益,发挥好政府投资对全社会投资的带动作用,是今年投资工作的关键。国家发改委将加强统筹衔接和错位安排,形成合力。

宣昌能表示,2月末社会融资规模存量、广义货币(M2)余额同比增长分别为9%、8.7%,体现了货币政策的逆周期调节。今年更注重信贷投放节奏平稳,避免“开门红”冲得过猛。从金融数据来看,前期引导已产生效果,预计今年金融对实体经济的支持更加可持续。

宣昌能指出,人民银行将引导金融机构挖掘信贷需求,盘活存量金融资源,支持直接融资加快发展,保持货币信贷和融资总量合理增长。存款准备金率平均水平还有7%,是投放流动性的重要手段。此外,我国货币政策传导有效,信贷增速合理,有助于实现央行法定目标和支持经济高质量发展。

宣昌能还透露,人民银行正在加强对资金空转的监测,配合相关部门完善管理考核机制,提高资金使用效率。随着企业规范资金使用,融资总量增速可能降低,但对经济高质量发展的支撑力度会更大。货币政策有充足空间和工具储备,法定存款准备金率仍有下降空间。

“十四五”以来,我国累计安排中央预算内投资2196亿元,加强教育、医疗卫生、就业等领域基础设施建设。国家发改委将持续加大民生领域投入,发挥中央预算内投资引导和撬动作用。财政部将继续推动落实就业优先战略,强化对高校毕业生等重点群体的就业扶持。

廖岷表示,今年财政部将更加突出就业优先导向,在制定财税政策时更加注重促进就业。中央财政安排就业补助资金预算667亿元,支持就业创业扶持政策。今年对符合条件的重点群体和吸纳其就业的小微企业申请的创业担保贷款,财政部门给予贷款贴息,预计可撬动1.3万亿元新增贷款,稳定就业岗位超过1200万个。