全球众多央行正积极探索法定数字货币的发展路径。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德近期宣布，欧洲央行将在未来数周内就欧元体系内是否推行以欧元为基础的数字货币作出决定，并适时向公众揭晓结果。

　　决策临近

　　在9月11日德国央行的线上活动中，拉加德强调，为保持欧元在数字货币转型进程中的竞争力，欧洲央行将加速决策进程。她透露，目前欧元体系尚未决定是否采纳数字欧元，但正如全球众多央行一样，欧洲央行正深入分析此举的益处、潜在风险及运营难题。“预计欧元体系工作组的调研结果将在数周内揭晓，并随即启动公众咨询。”拉加德指出。

　　拉加德认为，尽管欧洲无需担忧被外国数字支付服务商主导，但“全球环境的快速变化”及“保护主义政策的抬头”带来了新的交易中断风险。“我们肩负确保公民拥有选择权的重任，避免他们因他国单方面行动而被排斥在支付体系之外。”

　　欧洲央行管委会成员魏德曼亦透露，未来数周内，欧洲央行将讨论零售型数字欧元。他强调，央行数字货币旨在作为现金的补充而非替代，欧洲央行在数字货币领域不容落后。

　　当前，全球主要央行均在研究官方数字货币的创设，以应对比特币等加密货币的竞争。据国际清算银行截至2020年7月中旬的数据显示，至少36家央行已公布零售或批发型央行数字货币计划。年初，瑞典央行开始测试电子瑞典克朗，中国人民银行正积极推进数字货币应用场景测试，巴西央行则在9月初宣布，巴西民众有望在2023年前见证央行数字货币（CBDC）的问世。

　　9月9日，荷兰金融科技非营利智库dGen发布了题为《CBDC的地缘政治影响报告》的30页报告，深入剖析了美元、欧元和人民币等全球主要法定货币的地位。dGen预测，未来十年内，全球将有3至5个国家完全采用CBDC取代本国货币。dGen强调，欧洲央行有必要为“数字欧元的繁荣营造适宜环境”，否则法定货币在全球经济中的地位或将不保。该智库指出，瑞典电子克朗的发展与该国2025年实现无现金化的计划相契合。dGen的报告获得了欧洲央行、渣打银行和法兰克福学派等机构的支持。

　　零售支付成焦点

　　拉加德自去年从国际货币基金组织转任欧洲央行行长以来，媒体便预测她可能在欧元数字货币领域采取行动。

　　此前有消息称，欧洲央行已在技术层面开展数字货币研究，除公共数字货币外，还积极探索其他多种数字货币选项。

　　从拉加德最新表态来看，零售型数字货币或将成为欧元数字货币的初期目标。

　　拉加德认为，数字欧元对零售用户更为实用，有助于他们逐步放弃纸币，转向数字支付。她指出，若欧洲央行决定推进该项目，其重要前提是为欧元区居民提供数字支付渠道。

　　目前，在德国及其他欧元区国家，现金支付仍较为普遍。欧洲央行执行委员会委员施纳贝尔6月时表示，现金在欧元区仍备受青睐，但各成员国间存在差异。欧洲央行虽致力于探索数字货币等创新，但无意放弃现金。

　　这意味着，若欧洲央行推出官方数字货币，需采取措施提升其吸引力。

　　机遇与挑战并存

　　尽管欧洲央行官员认为，在数字货币和全球支付转型过程中，建立欧元数字货币对于保持欧元系统的竞争力至关重要。新技术可提高金融交易效率，促进欧洲创新，但同样伴随风险。

　　目前，美联储、日本央行和英国央行对引入官方数字货币持谨慎态度。拉加德亦着重指出央行数字货币可能带来的风险，如可能导致银行业“空心化”。

　　欧洲央行执行委员会委员帕内塔表示，央行数字货币将在货币政策、金融稳定和支付系统等领域对欧元产生影响，需进行全面评估。若央行数字货币获准在欧元区外使用，亦可能对全球货币和金融体系产生影响。

　　欧洲央行高级官员透露，欧洲央行数字货币预计将在未来几个月内取得进展，但他们认为该项目仍面临诸多技术和法律挑战，且这些挑战将长期存在，而非短期内可解决。

　　此外，据报道，欧元国家民众担忧法定数字货币取代现金可能在突发事件中威胁财产安全，对数字货币持保留态度。

　　然而，欧元数字货币的支持者认为，欧洲央行应加速数字货币推出进程。法兰克福商学院区块链中心主任Philipp Sandner表示，“欧洲央行的反应太慢了。CBDC对行业的益处，如基于可编程货币的应用，目前被忽视了。欧洲央行必须迅速行动，以保持其地缘政治地位。”

　　欧洲央行执行董事会成员Fabio Panetta在文章中提到，新冠肺炎疫情引发的封锁使安全、低成本的电子支付解决方案变得比以往更加重要。

　　据悉，欧洲金融体系严重依赖银行提供点对点汇款服务。尽管单一欧元支付区（SEPA）的跨境汇款流程有所改善，但仍存在传统系统的所有弊端。目前，欧洲地区的非现金支付主要依赖信用卡，其中超过三分之二的非现金支付通过Visa和Mastercard等信用卡渠道完成。在移动支付领域，无论是欧洲央行还是欧洲的科技公司，影响力均有限。

（文章来源：经济参考报，有删改）