“二十大报告提出的区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，这四大战略并列又相互联系，旨在解决不同层面的区域发展问题。”中国国土经济学会理事长、国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成在接受澎湃新闻专访时深入解读道。

肖金成指出，区域协调发展战略意在缩小区域差距，解决不平衡问题；区域重大战略则侧重于解决内部结构问题和外部辐射带动问题；主体功能区战略旨在优化国土空间布局；新型城镇化战略则关注人口合理分布，提升城镇化质量。

他进一步强调，边缘地区和省际交界地区需要特别关注，通过建立经济区等机制，实现行政区和经济区双轮驱动，推动这些地区加快发展。

此外，肖金成还表示，边疆地区的发展问题同样重要。他认为，要让边疆地区真正富裕起来，需要在国家支持下，在沿边地区的中心城市建立产业发展平台，吸引投资，集聚产业和人口。

在谈到二十大报告对区域发展的具体部署时，肖金成表示，报告将四大战略集中到区域发展部分来讲，体现了其重要性。他强调，四大战略共同的目标是推动区域高质量发展，实现中国式现代化。

对于西部、东北、中部、东部“四大板块”的经济区划，肖金成指出，二十大报告提出了针对性的发展目标和侧重点，旨在解决各自存在的突出问题。例如，推动西部大开发形成新格局，解决西部的“落后病”；推动东北全面振兴取得新突破，解决东北的“萧条病”；促进中部地区加快崛起，解决中部的“结构病”；鼓励东部地区加快推进现代化，解决东部的“膨胀病”。

在区域重大战略方面，肖金成详细介绍了以城市群和流域为主体的战略特点。他提到，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等城市群在推动区域发展中发挥着重要作用。同时，长江经济带和黄河流域等流域作为主体，也承载着促进区域高质量发展的重任。

肖金成还指出，主体功能区战略源于国土规划，旨在实现区域经济合理布局。他强调，要根据资源环境的承载力确定产业布局和人口分布，优化国土空间发展格局。

在谈到新型城镇化战略时，肖金成表示，城镇化是现代化的必由之路，必须纠正过去对城镇化的错误认识，强调以人为核心的城镇化。他强调，要解决人口城乡分布不合理问题，提高城镇化质量，让农民工等群体在城市中享有与城市居民基本相同的公共服务。

最后，肖金成还谈到了城市群内外的差距问题。他指出，城市群内外存在明显的经济差距，需要采取措施缩小这一差距。他建议通过规划经济区、发挥城市群的辐射带动作用等方式，促进区域协调发展。

（文章来源：澎湃新闻）