AI导读：

中央经济工作会议强调扩内需，多位专家在第二十一届中国改革论坛上提出，应由以往注重投资于“物”，转向更加注重投资于“人”，包括增强年轻群体消费活力、关注农民工群体、推进结构性改革等。

中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九项重点任务之首。多位专家在第二十一届中国改革论坛上表示，扩内需、促消费的关键在于转变投资策略，由以往侧重投资于“物”转向更加关注投资于“人”。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，中国自今年9月底推出的一揽子增量政策显著提振了社会信心，但内需不足仍是当前经济面临的主要挑战。与会专家认为，要应对这一挑战，需转变发展方式，从对“物”的投资转向对“人”的投资。

中国社会科学院副院长王昌林建议，推进消费结构平稳转型升级，加大对人和民生的投资，从“建设型财政”向“公共服务型财政”转变。王一鸣则强调，应增强年轻群体的消费活力，特别是“90后”和“00后”，他们是消费主力军，追求时尚和品牌，看重质量和性价比。

此外，农民工群体也被视为扩内需的重点关注对象。国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，基本公共服务均等化水平滞后，尤其是针对农村居民和农民工的基本公共服务不足，是导致消费不足的原因之一。同等收入水平下，农民工及其家庭的消费能力和意愿被抑制了20%至30%。

宋晓梧建议制定农民工市民化专项行动计划，带动相关体制改革，加快农民工市民化进程，促进城乡统筹发展，为构建国内经济大循环新格局奠定基础。刘世锦还提出，应以结构性改革扩消费稳增长，加强社会保障和提升人力资本能力建设，适度调整中央和地方的基本公共服务权责。

他建议将养老、医疗保障的基础部分和扩大义务教育范围等作为中央政府事权，探索将国有金融资本稳妥划拨到城乡居民基本养老保险中，把大量预防性储蓄转为现实消费能力，释放消费需求。（文章来源：中国新闻网）