财政部发布数据资产管理试点方案
AI导读:
财政部近日制定印发了《数据资产全过程管理试点方案》,选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门,从2025年初至2026年底,组织开展数据资产全过程管理试点,旨在推动数字经济高质量发展。
在数字化浪潮席卷全球的当下,数据已成为驱动经济发展的核心生产要素。为充分挖掘数据潜力并有效防范应用风险,财政部近期发布了《数据资产全过程管理试点方案》(以下简称《方案》),该方案选定了一批中央部门、中央企业及地方财政部门作为试点单位,自2025年初至2026年底,全面推行数据资产的全过程管理。
据《证券日报》报道,多位专家表示,《方案》的出台标志着我国在数据资产管理领域迈出了关键一步。该《方案》旨在通过数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等核心环节,规范数据资产管理流程,形成可复制推广的工作指引,并打造一批数据资产应用标杆案例,为后续完善数据资产管理制度提供宝贵经验。
中国移动通信联合会区块链与数据要素专业委员会主任陈晓华在接受采访时表示,《方案》不仅是一次重要创新和实践,更为数据资产的管理和应用提供了坚实的制度保障,有望推动数字经济的高质量发展。他预计,随着《方案》的深入实施,我国数据资产管理将迎来更广阔的发展前景。
《方案》明确了五项试点内容,包括编制数据资产台账、数据资产登记、完善授权运营机制、健全收益分配机制以及规范推进交易流通。在收益分配方面,《方案》强调按照“谁投入、谁贡献、谁受益”的原则,通过协议形式约定各方合理收益比例,保障各权利主体的合法权益。在交易流通方面,《方案》鼓励探索多样化的价格形成机制,以构建既有利于提高供给积极性,又能实现可持续发展的公共数据资产价格体系。
陈晓华进一步指出,数据资产全过程管理有助于推动数字经济的快速发展,为经济增长注入新动力。通过优化资源配置和提高利用效率,可以激发市场活力,促进产业升级和创新发展。同时,《方案》鼓励探索多样化的数据资产定价模式和价格形成机制,这将有助于推动数据资产价值评估的科学化和规范化。
此外,自2024年1月1日起正式施行的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)作为数据资产“入表”的纲领性文件,已指导各地企业稳步推进数据资产入表工作。然而,实践过程中仍面临一些挑战,如数据应用场景不明确、价值实现路径不确定等。粤港澳大湾区大数据研究院研究员孙湛表示,数据具有非实体性、依托性、可共享性和价值易变性等独特属性,需要建立符合数据特性的收费和价格形成机制,以兼顾公平性、可持续性和效率性。
孙湛认为,《方案》将对数据资产“入表”工作产生积极影响,推动数据资产价值确认与评估、提升财务报告质量与透明度,同时促进数据资产的有效利用与流通,加速企业数字化转型与升级。
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