2024年中央经济工作会议将大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求列为明年九大重点任务之首，特别强调了加力扩围实施“两新”政策，即创新多元化消费场景，扩大服务消费，以促进文化旅游业发展。随着经济社会发展，服务消费在消费中的作用日益凸显，但供需不匹配问题依然突出，亟需加快服务消费供给侧结构性改革，提升供需适配度，推动服务消费高质量发展。

在新时代背景下，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。消费作为最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动作用。2023年，最终消费支出对我国经济增长的贡献率高达82.5%。因此，提升消费在经济发展中的基础性作用，完善扩大消费长效机制，对实现高质量发展具有重要意义。

当前，我国服务消费正处于快速增长阶段，已成为居民消费的重要增量来源。2023年，我国城乡居民服务型消费对消费增长的贡献率达到67.5%；2024年上半年，服务零售额同比增长7.5%，增速高于同期商品零售额4.3个百分点，全国居民人均服务性消费支出同比增长9.2%，占居民消费支出比重为45.6%。中央政治局会议及国务院文件均强调了服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，凸显其重要性。

然而，我国服务消费供给和需求的结构性矛盾亟待化解。服务消费包括基础型消费（如餐饮住宿、家政服务、养老托育）、改善型消费（如文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务）以及新型消费（如数字、绿色、健康等）。当前，服务消费供给内容和方式存在重复和低端供给过多、有特色和中高端供给不足的问题，服务消费品质化场景稀缺。同时，消费服务行业专业人才缺口较大，且行业标准和制度建设滞后，制约了供给结构调整。

为推动服务消费高质量发展，全面扩大内需，应从以下三方面提升服务消费供需适配度：一是提升服务消费的品质和能级，加强基础型消费的质量和满意度，创新服务内容、场景和模式，充分挖掘改善型消费和新型消费的潜力；二是全面加强服务消费人才队伍建设，提升服务消费工作者积极性和稳定性，提升人才素质，加快专业交叉、复合型人才的培养；三是加强监管，优化服务消费供给环境，加大市场监管和执法力度，加快服务消费标准的顶层设计，健全消费者投诉处理机制。

通过这些措施的实施，可以有效提升服务消费供需适配度，推动服务消费能级提升，为扩大内需、提振消费提供有力支撑。

（文章来源：上观新闻）