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证监会发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》，旨在加强对信息披露暂缓与豁免行为的监管，平衡公开原则与保密要求，保护投资者权益，并向社会公开征求意见。

12月27日，证监会正式公布了《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（以下简称《管理规定》），旨在进一步加强对信息披露暂缓与豁免行为的监管，平衡公开原则与保密要求，保护投资者权益。该规定向社会公开征求意见，以完善其系统性和全面性。

《管理规定》在总结现行监管规则的基础上，结合市场实际需求，对暂缓、豁免披露的规定进行了优化。主要内容包括明确豁免方式和事项，强化内部管理，压实公司责任，并加强外部监管，防范滥用风险。豁免方式包括暂缓披露、豁免披露及采用特定方式豁免披露部分内容。

证监会指出，豁免披露制度在实践中发挥了重要作用，但相关制度分散，导致部分信息披露义务人或投资者不熟悉相关安排。此外，还存在以涉密为名开展业务宣传引发泄密风险，以及滥用豁免制度规避披露义务的问题。为此，证监会制定《管理规定》，以落实新修订的《保守国家秘密法》等文件精神。

在豁免事项方面，《管理规定》明确了国家秘密和商业秘密两大类豁免事项，并列举了允许豁免的前提条件。同时，上市公司需制定披露豁免制度，明确内部审核程序，并履行内部审核程序对豁免披露事项进行登记管理，定期向证监局和证券交易所报送。

此外，《管理规定》还明确了违反规定的法律责任，包括责令改正、处罚、追究信息披露违法违规责任及依法处罚从事内幕交易、操纵市场等违法行为。

此次《管理规定》的出台，标志着证监会在规范信息披露暂缓、豁免行为方面迈出了重要一步，有助于提升上市公司信息披露的透明度和规范性，保护投资者合法权益。

（文章来源：证券日报）