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央行与金融监管总局联合发布消息，对2016年版的《银行卡清算机构管理办法》进行了全面修订，旨在完善银行卡清算业务的监管框架，推动银行卡清算市场向更加开放和多元化的方向发展。

《银行卡清算机构管理办法》迎来重大修订！

央行与金融监管总局于12月27日联合发布消息，对2016年版的《银行卡清算机构管理办法》进行了全面修订，形成了《银行卡清算机构管理办法（征求意见稿）》。此举旨在完善银行卡清算业务的监管框架，推动银行卡清算市场向更加开放和多元化的方向发展。

银行卡清算机构作为发卡机构与收单机构之间的桥梁，其交易网络广泛覆盖持卡人和商户，是银行卡产业的核心组成部分。此次修订，将使得银行卡清算机构在市场准入、日常运营等方面面临更为严格的监管要求。

业内专家指出，随着《办法》的修订实施，银行卡清算市场将更加规范化，有利于推动形成多元主体良性竞争的市场格局。这不仅能够提升发卡银行在支付功能和权益体系方面的创新能力，为持卡人提供更加优质、便捷、安全的支付服务，还能够促进收单机构提升商家收款服务体验和经营效率。

新修订的《办法》共七章59条，围绕银行卡清算机构的行政许可事项进行了详细规定，包括许可范围、条件、审批流程等。其中，特别强调了银行卡清算机构的注册资本不得低于10亿元人民币，并对董事及高管人员的任职资格提出了明确要求。

在运营管理方面，《办法》要求银行卡清算机构建立清算业务规则、成员机构约束、风险管理框架等展业要求，并加强外包业务管理和重大事项报告。这些规定将有助于提升银行卡清算机构的风险管理水平，保障市场平稳运行。

此外，《办法》还强调了银行卡清算市场的开放性和国际化，提出在遵循内外资机构同等标准、同等要求的基础上，完善市场准入和机构监管等方面要求。这将有助于推动银行卡清算市场的高水平对外开放，提升清算服务水平。

随着近年来数字经济的蓬勃发展，银行卡产业也在不断推进数字化转型。截至2023年末，全球主要品牌银行卡流通卡量已超过180亿张，而我国在银行卡清算市场对外开放方面也取得了显著进展。目前，我国已开立银行卡97.87亿张，人均持有银行卡6.9张。

业内专家表示，此次《银行卡清算机构管理办法》的修订，将进一步完善银行卡清算市场的监管框架，为银行卡产业的健康发展提供有力保障。（文章来源：上海证券报）