最高人民法院于12月26日正式发布了《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》。该《纲要》旨在完善金融强国建设的司法保障机制，并明确将依法对资本市场中的违法犯罪行为进行严厉惩治。

　　具体来看，《纲要》强调了金融消费者权益的司法保护，并特别提出要加强中小投资者合法权益的保护力度。同时，为了更有效地防范化解金融风险和维护金融安全，将健全金融领域行政执法与司法审判的衔接机制。此外，针对数字货币、互联网金融、跨境投融资、离岸金融等新兴领域，将完善相应的金融纠纷裁判规则。

　　在完善发展新质生产力司法保障机制方面，《纲要》着重强调了知识产权司法保护的重要性，特别是在关键核心技术、重点领域和新兴产业等方面。为此，将建立完善涉重大科技创新案件的审理和监督指导机制，并健全知识产权行政执法和司法审判的衔接机制。同时，为了促进网络综合治理体系的健全，还将完善数据权益司法保护制度，以及涉网络侵权、人工智能、算法和涉数据不正当竞争等新类型案件的裁判规则。

　　最高人民法院相关负责人表示，《纲要》紧密围绕为经济体制改革提供有力司法保障的目标，重点谋划了司法审判服务经济社会高质量发展的相关改革举措。特别是在优化法治化营商环境方面，《纲要》作出了多项改革部署，旨在提升营商环境的法治化水平，并更好地发挥司法审判对经营主体和市场行为的规范、引领、保障和促进作用。

　　其中，加强产权司法保护、维护企业家合法权益是《纲要》的重要内容之一。为此，《纲要》紧扣党的二十届三中全会《决定》关于“加快完善产权保护制度”的改革部署，提出了依法平等长久保护各种所有制经济产权的要求，并部署了完善刑事、行政、民事交叉案件处置机制和裁判规则等重点改革任务。这些举措将从司法层面保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　此外，《纲要》还强调了规范市场经营行为、维护公平竞争市场环境的重要性。为此，将加强对垄断和不正当竞争行为的司法规制，并制定和完善相关司法解释。同时，还将完善在食品药品安全、知识产权、产品缺陷、环境污染、生态破坏等领域的惩罚性赔偿制度，以推动营造公平有序、充满活力的市场环境。

　　最后，《纲要》还提出了完善经营主体救治和退出机制的要求，以促进企业纾困重生。为此，将完善破产审判制度，并推动健全企业破产机制和个人破产制度。这些改革举措将有利于进一步发挥破产审判化解市场风险的功能作用，推动让有价值的企业焕发新生，实现市场资源的优化配置。

（文章来源：中国证券报，图片链接保持不变）