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最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》,提出9个方面45大项改革内容,旨在优化营商环境,加强所有制产权司法保护,完善新兴领域裁判规则,深化司法公开,保护当事人隐私和商业秘密。

12月26日,最高人民法院正式发布了《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》(简称《纲要》),为未来五年人民法院改革指明了方向。

最高人民法院副院长茅仲华在发布会上表示,《纲要》涵盖了9个方面45大项改革内容,涉及超过200项具体任务,是人民法院改革的重要指导性文件。

《纲要》针对多个热点问题提出了解决方案,例如为防止通过行政、刑事手段干预经济纠纷,以优化营商环境,提出要完善新兴领域的裁判规则,并特别针对外卖骑手、网络主播等新就业形态,制定了劳动争议规则。同时,《纲要》强调深化司法公开,重申上网文书隐名规则,以进一步保护当事人隐私和商业秘密。

在优化营商环境方面,《纲要》着重强调加强所有制产权司法保护,明确提出对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。此外,《纲要》还提出完善刑事、行政、民事交叉案件处置机制和裁判规则,明确涉企案件罪与非罪界限,旨在增强企业家人身和财产安全感。

为了维护公平竞争市场环境,《纲要》提出要加强对垄断和不正当竞争行为的司法规制,并制定和完善相关司法解释,特别是在食品药品安全、知识产权、产品缺陷、环境污染、生态破坏等领域,将完善惩罚性赔偿制度。

《纲要》还关注到经营主体的救治和退出机制,提出推动健全企业破产机制,探索建立个人破产制度,以促进企业优胜劣汰,实现市场资源优化配置。

在新兴领域,《纲要》虽然篇幅不多,但提及了人工智能、算法、数字货币、互联网金融等新兴技术的裁判规则,并特别关注到技术对就业的冲击,提出完善劳动争议调裁审衔接机制,完善新就业形态下劳动争议案件裁判规则。

此外,《纲要》还强调深化司法公开,提出完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制,并强调在深化司法公开的基础上,坚持上网文书隐名规则和庭审公开规则,以防止侵犯当事人隐私权和个人信息。

据最高人民法院研究室副主任司艳丽介绍,今年以来,全国法院在中国裁判文书网上新公布的裁判文书数量大幅增长,显示出司法公开的持续推进。接下来,最高人民法院将继续扩大司法公开范围,推进规范化建设,确保司法公正与透明。

(文章来源:21世纪经济报道)