AI导读：

原中国银保监会副主席梁涛指出企业年金制度覆盖面小，提出统筹考虑三支柱政策框架、鼓励大型企业先行加入、打通资金流通渠道、以中小企业为重点、完善税制和提高投资收益率等五大建议。

　原中国银保监会副主席梁涛于12月26日在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布会上指出，企业年金制度面临的主要问题在于其覆盖面狭窄。数据显示，仅有约7%的城镇职工基本养老保险参保企业职工享有企业年金。这一比例在企业间、省份间、行业间以及国企与民企之间均存在显著差异。

　针对扩大企业年金覆盖率的问题，梁涛提出了以下五点建议：首先，应统筹考虑养老保险三支柱的政策框架，通过平衡发展三支柱，特别是提升二支柱（企业年金）的参与度，同时配套其他措施，以实现整体协调发展。其次，应鼓励大型企业先行加入企业年金计划，并逐步向小微企业和低收入企业推广，通过创新方式和宣传渠道，引导民营企业根据自身情况逐步建立企业年金。

　第三，建议打通养老保险三支柱之间的资金流通渠道，允许符合条件的参保人群将第一支柱的个人账户资金转移到第二或第三支柱，并实现市场化投资。对于所在单位未建立企业年金的员工，允许将其企业年金中可用于个人的税收政策转移到个人养老金中，从而提高参与率。第四，以中小企业为重点，建议监管部门牵头搭建统一的信息化平台，提供简易的企业年金计划或集合年金计划，实现线上办理和网络报备，为中小企业提供一站式解决方案。

　最后，梁涛强调提高企业年金的投资收益率是提升覆盖率的关键。他建议完善税制，对待遇领取环节只征收本金部分的税，对投资收益免税。同时，从税制统一性和公平性出发，应将企业年金提取额计入当年综合所得，并采取统一标准扣除后再征缴个税。

（文章来源：中国证券报·中证网）