AI导读：

近日，中办国办发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，为扩大交通基础设施投资提供政策指引。然而，资金保障是当前交通基础设施建设面临的最大制约因素。本文分析了扩大交通基础设施投资的意义及面临的资金难题，并提出了拓宽融资渠道、优化投资结构等建议。

綦鲁明（中国国际经济交流中心研究员）近日分析指出，中办国办新印发的《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》提出鼓励和引导社会资本参与铁路建设运营及交通基础设施建设融资，为扩大交通基础设施投资、推动经济高质量发展提供了明确的政策导向。

在当前外部环境不利影响加深、国内需求不足的背景下，扩大交通基础设施投资具有重大意义。这不仅是扩大国内需求的有效途径，还是提高全要素生产率的必由之路，以及助力构建国内统一大市场的重要工具。通过进一步畅通商品、服务、生产要素循环，交通基础设施投资可降低全社会物流成本，为企业生产创造良好外部环境，并促进工业和服务业融合，持续提高生产效率。

然而，当前交通基础设施建设面临的最大制约因素是资金保障。随着房地产行业下行及土地价格下降，地方政府依赖的土地财政难以为继。同时，专项债券对交通基础设施项目资金支持的难度也在不断加大。此外，由于交通项目成本收益难以实现自我平衡，社会融资面临困境，难以有效吸引社会资本投入和获得信贷支持。

因此，为推进交通基础设施建设高质量发展，必须拓宽项目融资渠道，优化投资结构。政府应加大改革力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善投资制度。具体而言，应健全财政投入保障机制，更好集中保障国家重大基础设施建设；优化地方政府债券发行管理；全面开放交通市场，提高项目对社会资本吸引力；通过资产盘活、市场融资等模式，充分挖掘社会资金潜力；促进交通与其他产业的深度融合，提升交通基础设施的网络效益和综合效能。

同时，政府应转变职能，营造公开、透明、平等的营商环境，增强服务意识，优化服务改革，搭建政府、行业、企业、金融机构的定期推介交流平台，建立有效的沟通和信息共享机制，积极推介重大项目，及时传递利好政策。此外，还需健全社会资本投资合理回报与交易退出机制，提高社会资本参与项目的便利程度，完善投资者权益保障制度，加快研究形成多方公平合作的有效机制。