中央经济工作会议提出，要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府与企业行为，为光伏产业的健康发展指明了方向。

当前，中国光伏产业正面临严峻挑战，市场供需失衡问题尚未得到根本性改善，全产业链陷入持续亏损的困境。为应对这一局面，相关部门采取了一系列措施，包括推动低效产能退出、防止“内卷式”恶性竞争、推进光伏基地建设等，旨在促进光伏供给端有序出清。在中国光伏行业协会组织的多场闭门座谈会上，头部企业已就自律减产达成共识，两大龙头企业更是率先宣布减产控产，行业自律、自救行动正在稳步推进。

业内人士预计，到2025年，地方政府对光伏落后产能的持续输血或将得到抑制，行业有望通过限价限产、能耗控制等手段，加快供给侧出清节奏。然而，在当前供需失衡、国际贸易环境复杂的背景下，中国光伏行业仍在逆境中前行。

近年来，由于光伏行业前景广阔，地方政府纷纷出台税收减免、电价优惠等招商引资政策，吸引企业加大产能布局。然而，这也导致部分不良企业通过自产自销拉高设备售价的方式骗取补贴。同时，其他行业企业也纷纷跨界进入光伏领域，金融资本的涌入更是使得行业流动性泛滥。在此背景下，光伏各环节产能迅速扩张，而市场需求却未能跟上，导致严重的供需失衡。

据中国光伏行业协会数据统计，目前光伏各环节年产能均超过1100GW，而2025年全球与中国光伏市场的乐观需求量分别仅为600GW和250GW。这一供需失衡导致光伏行业进入价格深度调整期，主产业链各环节销售价格快速下跌，制造端产值大幅下降。

为整治“内卷”现象，推动供给侧出清，业内专家提出了多项建议。首先，要加强产业政策引导，严格限制同质化扩产，同时加大富余产能的消纳力度。其次，要加大行业的联合重组，提高市场占有率和产业集中度，让过剩产能有序退出。此外，行业领军企业还应带头不打“价格战”，小企业要跟随大企业，共同维护市场秩序。

尽管面临多重挑战，但光伏行业仍具有广阔的发展前景。随着全球能源转型的推进，光伏行业将迎来更多的发展机遇。同时，相关部门也在持续出台政策规定，加强行业规范管理，推动产业加快转型升级和结构调整。在光伏年度大会上，中国光伏行业协会还上调了2024年全球及我国光伏新增装机预测，显示出对光伏行业未来发展的信心。

在行业龙头企业的带领下，行业自律行动正在持续推进。多家头部企业已签署行业“自律公约”，要求自觉限产、限价，并接受专业团队的实地核查。同时，企业层面的“自律”“自救”行动也在加速推进，部分龙头企业已宣布将有序减产控产。

展望未来，随着行业自律行动的深入推进和政策环境的不断优化，光伏产业有望逐步走出困境，实现健康可持续发展。