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国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出七大方面17项举措，旨在拓宽专项债券投资领域、优化项目审核管理、加速资金使用，推动有效投资、提高投资效益、提振内需。

近日，国务院办公厅发布了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（简称《意见》），提出七大方面共17项具体措施，旨在拓宽专项债券投资领域、优化项目审核管理、加速资金使用等。此举被专家视为推动有效投资、提高投资效益、提振内需的关键一步。

《意见》明确指出，实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未列入清单的项目均可申请专项债券资金支持。同时，通过“正面清单”管理，提高专项债券用作项目资本金的比例，将上限由25%提升至30%。新兴产业基础设施如信息技术、新材料、数字经济等，以及传统基础设施的安全性、智能化改造项目，均被纳入专项债券用作项目资本金范围。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，《意见》实质上拓展了专项债的使用范围，有助于地方政府迅速找到适合的项目，加速财政资金转化为实物工作量。

在优化项目审核和管理机制上，《意见》提出在10个省份及雄安新区开展“自审自发”试点，下放项目审核权限至省级政府，并建立“常态化申报、按季度审核”机制。中诚信国际研究院执行院长袁海霞认为，审核权下放有助于提高信息对称性，增强专项债项目与经济社会发展需求的匹配度。

此外，《意见》还强调加快专项债券发行和资金使用进度，加强监管力度。中央财经大学财税学院教授白彦锋表示，2025年需实施更积极的财政政策，加快专项债券发行使用，确保其在基础设施建设、民生改善、投资扩大等方面发挥积极作用。

（文章来源：经济参考报，图片链接已保留）