低空经济迎政策利好,空域管理改革成关键
AI导读:
中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》,明确提出推进空管体制改革和低空空域管理改革,为低空经济发展提供政策支持。低空物流有望成为率先落地的应用场景,市场前景广阔。
低空经济近日迎来重大政策利好。12月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》。该《意见》明确指出,要持续推进空管体制改革,深化低空空域管理改革,以促进通用航空和低空经济的蓬勃发展。
2024年被视为国内低空经济的发展元年,行业掀起了融资和政策热潮。然而,尽管前景广阔,低空经济仍面临管理机制不完善、空域资源有限等挑战。在此背景下,《意见》的发布引起了行业和市场的高度关注,尤其是关于空管体制和低空空域管理改革的部分。
上海通用航空协会专家委员会主任任和在接受《华夏时报》记者采访时表示,目前国内低空经济发展的主要瓶颈在于空域管理,即所谓的“上不了天”。他指出,空域管理严格、程序复杂、审核时间长等问题限制了低空经济的发展。因此,低空空域管理改革被视为未来发展的首要任务。
《意见》在深化交通运输重点领域改革方面,特别强调了空域资源配置的优化。包括扩大空域资源供给,实施分类精细化管理,以及推进航线、时刻等资源的差异化、精准化、协同化管理。这些措施旨在提高空域资源的利用效率,为低空经济的发展提供有力支持。
值得注意的是,目前我国低空空域通航利用率低于世界平均水平。中国民航局在2023年11月发布的《中华人民共和国空域管理条例(征求意见稿)》中,首次参照国际分类标准对空域进行分类,并明确了低空空域管用分离的原则。这为未来低空空域管理改革指明了方向。
任和建议,未来可在中央空管委的统一协调下,将低空经济涉及的1000米以下或600米以下的低空空域管理权限下放至地级市政府进行管理。他认为,这样既保证了空域管理的统一性,又增加了灵活性。同时,他还提出了简化飞行申报程序、明确划定禁飞区域、建立开放飞行的低空航线网络等改革建议。
在低空经济的应用场景中,低空物流被认为是有望率先快速落地的领域。多家券商发布的研报均看好低空物流的发展前景。中信证券指出,《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030)》鼓励开展无人机城际运输及末端配送应用示范,这将为低空物流的发展提供有力支撑。
链上数字产业研究院副院长康健在接受采访时表示,我国低空物流正处于快速发展且逐步走向成熟的阶段。他预计,未来低空物流市场规模将持续扩张,到2035年有望达到4500亿—6050亿元。其中,无人机物流规模增长迅猛,有望成为低空经济中的重要组成部分。
综上所述,低空经济在政策利好的推动下正迎来新的发展机遇。然而,要实现低空经济的腾飞,还需在空域管理改革、基础设施建设等方面持续努力。
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