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2024年地方债发行总量超9万亿元，同比增长4.89%。展望2025年，我国将实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大支出强度，为经济发展提供有力支撑。

新华财经北京12月25日电（王菁）随着湖北省391.28亿元四期地方债招标工作的圆满结束，2024年地方债发行计划正式落幕，全年发行总量超9万亿元，同比增长4.89%。地方债平均发行利率走低，成本降低、期限拉长，为经济发展提供了有力支撑。

展望2025年，多位业内人士指出，我国基本面平稳修复基调不变，但仍面临民间投资增长缓慢、社会有效需求不足等问题。为更有效地实现经济发展目标，需保持地方债供给规模适度扩容，提升专项债精准落实效果，增加固定资产投资，推动经济持续复苏。中央经济工作会议强调实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大财政支出强度，增加地方政府专项债券发行使用。

年末两个月，2万亿隐债置换专项债额度分配与发行率先落地，推动地方政府工作重心转移，释放经济发展活力。2024年地方债供给与上年规模相当，新增券和再融资券发行规模分别增长1.34%和8.42%。从月度发行量看，年内出现四波发行小高峰，11月发行量达年内最高值13,141.09亿元。从区域分布看，江苏、山东和广东发行规模位居前三。从融资成本看，地方债发行利率持续走低，平均发行利率同比下降超50BPs。从期限结构看，地方债平均发行期限同比增加0.79年。专项债作资本金投向交通、市政、农林水利等领域。

从投资者结构看，银行间债券市场投资者持有地方政府债券占比96.16%，其中商业银行占比最高。从地方债存量角度看，截至10月末，全国地方政府债务余额控制在限额之内。2025年一季度，四川、山西、福建等地已公布地方债发行计划，拟发行规模合计3,855.12亿元。此外，为化解地方隐性债务风险，实施了“6＋4＋2”的化债方案，年内2万亿隐债置换额度已全部完成发行。

全国财政工作会议提出，2025年要实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大支出强度，安排更大规模政府债券，优化支出结构，防范化解重点领域风险，增加对地方转移支付。展望2025年，“十四五”规划将迎来收官之年，一系列更加积极的政策正在紧锣密鼓谋划推进中。