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国务院常务会议审议通过规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定,旨在强化中介机构在资本市场中的“看门人”角色,防止利益捆绑,打击违法行为,保护投资者权益,促进资本市场健康稳定发展。

12月23日,国务院常务会议审议通过了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定(草案)》,旨在强化中介机构在资本市场中的“看门人”角色,防止利益捆绑,打击财务造假和欺诈发行,确保投资者权益,推动资本市场健康稳定发展。

资本市场中介机构,包括证券公司、律师事务所、会计师事务所以及资产评估机构,是市场运作的关键一环。业内人士指出,规范这些中介机构的执业行为,能够优化资本市场环境,促进市场高质量发展。前海开源首席经济学家杨德龙强调,中介机构应严格把关,支持符合条件的企业上市,排除不符合条件的企业,以保护中小投资者利益,构建良好的市场生态。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示,独立、客观、公正、规范的中介机构是资本市场繁荣和法治化的标志。国常会此次强调中介机构的作用,旨在促进资本市场高质量发展,发挥其在培育新质生产力方面的作用。然而,中介机构执业质量仍有提升空间,需要加强自身合规治理,提高专业能力和创新能力,并敬畏法律。

行业协会也应加强自律监管,清除行业中的不良行为。证监会、财政部、司法部等主管部门需形成监管合力,共同规范中介机构行为。近年来,证监会持续紧盯中介机构不勤勉、未尽责问题,压实其责任。新“国九条”要求严把发行上市准入关,压实发行人和中介机构责任,建立中介机构“黑名单”制度。2024年7月,国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》,明确提出要严肃惩治欺诈发行行为,并压实中介机构责任。

证监会还发布了多项监管文件,加强对中介机构的监管,促进行业高质量发展。这些措施的实施,将进一步提升资本市场的规范性和透明度,为市场参与者创造更加公平、公正的投资环境。

(文章来源:经济参考报)