《意见》印发深化交通运输改革，推进交通强国建设
AI导读：
《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》印发，深化交通运输重点领域改革，推进交通强国建设，鼓励社会资本参与铁路建设运营，优化交通运输市场环境。
12月23日，记者从权威渠道获悉，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》（简称《意见》）正式印发。这是继《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》后，中央层面在推进交通强国建设方面的又一重大战略部署。
《意见》将“深化交通运输重点领域改革”置于首位，提出了八项重点举措，包括完善综合交通运输管理体制机制、推进协同发展、完善法律法规标准、推进自然垄断环节改革、健全多式联运体系、推动绿色智慧转型、完善安全与应急管理体制机制，以及推动更高水平对外开放。这些举措旨在进一步优化交通运输市场环境，提升交通强国建设的整体效能。
中国社会科学院经济研究所副研究员林盼在接受《证券日报》采访时表示，深化交通运输重点领域改革对推进中国式现代化和民族复兴具有深远意义。当前，交通运输行业已形成了多元化经济结构，但体制机制弊端和难点问题逐渐显现。因此，深化相关领域改革，建设统一开放的交通运输市场，是加快建设交通强国的必然选择。
《意见》特别强调了稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革，鼓励社会资本依法依规参与铁路建设运营，促进经营主体多元化和适度竞争。中国企业联合会特约高级研究员刘兴国指出，铁路建设投资大、周期长，需要鼓励和引导社会资本参与，以减轻国家建设投资压力，提高物流服务能力。然而，当前社会资本参与铁路建设运营的热情不高，主要因为收入分配不透明、投资者权益保障不足等问题。
刘兴国进一步分析，影响社会资本参与铁路建设与运行的主要因素包括资金筹措、控股权和铁路运输服务收费的定价权。要提高社会资本参与的积极性，需探索解决这些问题，尤其是要允许社会资本参与建设运营的铁路项目采取市场化定价方式，为社会资本提供合理投资回报。
林盼建议，政府部门应为社会资本进一步构建合作共赢的良好生态，制定更加清晰、透明的政策法规，探索建立合理的风险分担机制，提供稳定的预期和公平的竞争环境。
（文章来源：证券日报，图片链接已保留）
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