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中国财政政策论坛2024年第13期聚焦地方政府股权资产,发布《地方政府股权资产报告》,揭示不同级别政府在股权资产上的差异,并提出推动土地财政向国资财政转型的建议。

中证网讯(记者欧阳剑环)近日,中国人民大学财税研究所与政府债务治理研究中心携手举办了2024年第13期(总第21期)中国财政政策论坛,主题为“地方政府股权资产报告发布与股权财政研讨会”。

会上,中国人民大学政府债务治理研究中心副主任、财政金融学院教授李戎正式发布了《地方政府股权资产报告》。该报告综合工商注册数据与上市公司数据,对中国全样本注册企业实体进行了深入的股权穿透分析,成功构建了股权网络大图。在此基础上,报告详细测算了地方政府持有的股权资产规模,并进行了深入分析。研究揭示,地方政府在股权资产上呈现出显著的级别差异,省级政府的股权资产规模显著大于市县级政府,而市县级政府的增长速度则明显更为迅猛。此外,报告还详细描绘了股权资产在地理分布上的特征,明确指出不同地区间地方政府股权资产规模的显著差异。

中国财政科学研究院研究员文宗瑜在会上提出了建议,他主张通过强化国有资产流量管理,推动土地财政向国资财政的转型,从而有效填补预算收入的缺口。他认为,提升国资流量率、增强企业国有资产的流动性,不仅可以有效补充财政收入,还能显著降低地方政府债务风险。

(文章来源:中国证券报·中证网)