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国家发改委发布通知,要求严格按照新版项目清单推动特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与,明确招标方式选择,强调多重评定标准,确保公平竞争,鼓励民营企业参与。

  国家发改委近日正式发布了关于进一步推进政府和社会资本合作(PPP)新机制项目规范实施的重要通知。该通知强调,必须严格遵循《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》的各项规定,积极吸引民营企业参与到特许经营的新建或改扩建项目中来。

  在特许经营者的选择上,通知明确指出,应优先采用公开招标的方式,确保过程的公正性和透明度。若选择非公开招标方式,则需进行充分的合法性和合理性论证,且严禁采用拍卖等可能引发不公平竞争的方式。此外,通知还强调,选择特许经营者时,不得仅将标的物总价作为唯一标准,而应综合考虑项目管理经验、专业运营能力、企业综合实力以及信用评级状况等多重因素。同时,项目运营方案、收费单价以及特许经营期限等也被列为评定特许经营者的重要标准,旨在避免设置任何可能限制民营企业参与的招标条件或评标标准。

  针对招标失败的情况,如通过资格预审的申请人少于3人等,通知要求重新组织招标时,必须重新审查项目基本条件及评标标准,确保不存在任何不利于民营企业参与的条款,从而最大限度地鼓励民营企业参与。若经过重新论证后仍无法选择到符合条件的特许经营者,则需重新审视采用特许经营模式的必要性和可行性。

(文章来源:财联社)