12月24日，中国县镇发展研究院在京揭晓“全国样本县（市）综合发展指数”。该指数基于伏邦智库500县域样本数据库，采用全国综合竞争实力指标体系，通过确定基准值，构建可历史纵向比较的监测指数，旨在动态监测和跨时期比较县域发展。

指数体系涵盖经济规模、经济水平、经济质量、发展动能、金融便利、科技创新、公共服务、共同富裕、城市空间和绿色发展等10类一级指标，以及36个二级指标。测算时，各指标的最大值和最小值被事先设定并固定，采用最大最小值方法测算标准化值。为方便比较，2023年指数及一级指标平均值被调整为100.0，以此为基准观察2024年变化。

为全面观察样本县（市）发展状况，将全国县区作为独立单元计算综合发展指数。全国地方一般公共预算收入和地区生产总值取2843个区县平均值，其他指标无需调整即可与500样本县（市）比较。

2023—2024年全国县区和样本县（市）综合发展指数对比图

2024年全国样本县（市）综合发展指数及一级指标平均值图

注：2024年指数主要基于2023年数据。

研究发现，全国样本县（市）综合发展指数增长迅速，显示县域发展态势良好；但与大中城市城区相比，县域综合发展水平仍有待提升。2024年，500样本县（市）综合发展指数平均值为104.1，增长4.1%。经济水平、发展动能和科技创新指数均超110.0，增长10.0%以上；绿色发展指数基本持平。分地区看，东部样本县（市）指数最高，中部、西部和东北依次递减，但均有所增长。

分指标、分地区看，西部样本县（市）经济规模指数增长幅度最大，中部增长较慢；东北经济水平指数增长最快，中部次之；中部经济质量指数增长较快，西部较慢；中部发展动能指数增长迅猛，西部较慢；东部金融便利指数增长较快，西部较慢；西部科技创新指数大幅增长，东部增长较慢；东北公共服务指数增长较快，中部次之；西部共同富裕指数增长较快，东北略降；西部城市空间指数增长较快，中部较慢；东北绿色发展指数略有增长，西部略降。

与全国整体相比，500样本县（市）综合发展指数偏低。2024年全国县区综合发展指数为109.5，高出样本5.2%。全国县区在经济规模、经济水平、经济质量、金融便利、科技创新和公共服务等方面均优于样本县（市），但在发展动能、共同富裕、城市空间和绿色发展等方面低于样本。全国县区综合发展指数增长较快，反映出城区在综合发展方面更具优势。

2024年，500样本县（市）综合发展指数均有所上升，其中250个县（市）指数超过100，比上年增加37个。其中，172个县（市）综合发展指数高于全国县区。

（文章来源：华夏时报）