据新华社12月23日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》。该《意见》旨在深化铁路、公路、水路、民航及邮政等行业的体制机制改革，完善市场规则，推动交通运输跨区域、跨方式和跨领域的统筹协调与协同发展，旨在构建统一开放的交通运输市场，为提升综合交通运输效率及建设交通强国奠定坚实基础。

《意见》围绕深化交通运输重点领域改革、完善市场制度、优化市场要素资源配置等核心议题，提出了全面而具体的要求。

在深化重点领域改革方面，《意见》明确提出了八项具体要求，特别强调了持续推进空管体制改革和深化低空空域管理改革，以发展通用航空和低空经济。同时，鼓励社会资本参与铁路建设运营，促进铁路运输业务经营主体多元化和适度竞争，支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路，并赋予地方控股铁路企业自主选择运营管理模式的权利。

在健全多式联运运行体系方面，《意见》提出加快铁水、公铁、空陆等多式联运发展，推动“一单制”等规则协调与互认，并加快培育多式联运经营主体，推动冷链、危险货物等专业化运输发展。

在推动交通运输绿色智慧转型升级方面，《意见》要求完善交通运输装备能源清洁替代政策，推动中重型卡车、船舶等运输工具应用新能源和清洁能源，并加快调整优化交通运输结构，深入推进城市绿色货运配送发展，同时持续实施自动驾驶、智能航运等智能交通先导应用试点。

在完善市场制度方面，《意见》提出完善市场准入和退出制度、交通领域价格机制等，要求建立健全统一、公开、透明的价格体系，完善政府购买公共交通运输服务机制，并对交通运输领域的招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等相关规章制度进行公平竞争审查，以维护市场秩序。

在优化市场要素资源配置方面，《意见》鼓励金融机构和社会资本依法依规参与交通基础设施建设融资，支持符合条件的交通项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），并研究长期融资工具支持交通运输发展，同时鼓励社会资本设立多式联运、交通运输绿色低碳发展等产业投资基金。

此外，《意见》还强调了反垄断和反不正当竞争的重要性，要求加强交通运输领域市场竞争状况评估，依法查处垄断和不正当竞争行为，并对网络预约出租汽车、网络道路货运等平台经济领域开展跨部门协同监管和服务。

（图片来源：网络，文章来源：中国证券报·中证网）