本报记者田鹏

12月22日，“北京亦庄”官方微信号发布消息，宣布规模为100亿元的北京经济技术开发区（北京亦庄）政府投资引导基金二期即将设立。该基金将继续专注于经开区四大主导产业和六大未来产业，重点支持符合经开区产业定位和相关产业政策的企业，尤其关注产业链提升、强链补链和自主创新等关键项目。这一举措标志着经开区在推动经济发展和产业升级方面迈出了重要一步。

近期，不仅北京亦庄，山西、山东、浙江等多地也在政府引导基金领域动作不断。据《证券日报》记者不完全统计，这些地区纷纷通过设立或增资政府引导基金，助力地方经济发展。12月16日，国务院常务会议更是明确提出要促进政府投资基金高质量发展，构建科学高效的管理体系，规范运作政府投资基金，以更好地服务国家发展大局。

南开大学金融发展研究院院长田利辉指出，今年以来，各地政府引导基金呈现出规模渐增、领域聚焦且多元协同的特点。随着政策引导、经验积累和技术进步，政府引导基金在内部治理结构、投资组合优化、风险管理等方面将更加注重细节。

政府引导基金作为推动“科技—资本—产业”良性循环的重要抓手，正引领资源流向前沿关键领域。例如，武汉临空港经开区发布了总规模200亿元的产业基金矩阵和产业政策，重点支持电子信息技术、智能制造等产业；绍兴市上虞区则设立了50亿元的产业母基金，旨在引资引智、产业培育等。

目前，各地已基本形成由创投基金、产业基金和专项基金组成的政府引导基金体系，参与主体也愈发多元。浙江金联产融服务有限公司日前成立的首支S基金，便采取了双GP模式，增强了资金使用的灵活性。

政府引导基金紧密围绕国家战略需求和全球科技发展趋势，深度布局人工智能、生物医药、新能源等前沿关键领域。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，政府引导基金应持续完善“投行思维”，在投小、投早、投硬科技等方面加大力度，加速新技术研创突破和新兴产业培育。

然而，政府引导基金也面临着诸多挑战，如管理不规范、市场化专业化程度不高等问题，影响了投资效率和效益。为此，国务院常务会议提出要按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金。刘向东建议，应探索发展“以投促引、以投促产”模式，放大政府资金杠杆效应；同时，完善不同类型基金差异化管理机制，健全权责一致的责任机制。

田利辉则建议，强化基金管理团队的专业化建设，引入第三方专业机构参与项目评审，建立科学合理的绩效考核体系；同时，加强宏观调控，灵活调整投资方向，鼓励社会资本积极参与，形成良性竞争格局。

（文章来源：证券日报）