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《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》正式发布，旨在深化交通运输改革，推动跨区域、跨方式、跨领域协同发展，提升综合交通效率，构建统一开放市场。

据新华社12月23日权威发布，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》正式出炉。该《意见》旨在深化铁路、公路、水路、民航及邮政等行业的体制机制改革，构建更为完善的制度规则体系，推动交通运输实现跨区域、跨方式、跨领域的统筹协调与协同发展，进而形成统一开放的交通运输市场，为提升综合交通效率、加速交通强国建设奠定坚实基础。

《意见》围绕深化交通运输关键领域改革、优化市场制度及资源配置等方面，提出了一系列明确要求。特别是在深化重点领域改革上，《意见》列出了八项具体举措，包括完善综合交通运输管理体制，持续推进空管及低空空域管理改革，以推动通用航空和低空经济的蓬勃发展。

同时，《意见》鼓励社会资本参与铁路建设运营，促进铁路运输业务经营主体多元化和适度竞争，支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路，并赋予地方控股铁路企业自主选择运营模式的权利。在健全多式联运体系方面，《意见》强调加快铁水、公铁、空陆等多式联运发展，推动“一单制”规则协调互认，并加快培育多式联运经营主体，推动冷链、危险货物等专业化运输。

此外，《意见》还提出推动交通运输绿色智慧转型升级，完善交通运输装备能源清洁替代政策，推动新能源、清洁能源在运输工具中的应用，并加快调整优化交通运输结构，推进城市绿色货运配送发展。同时，持续实施自动驾驶、智能航运等智能交通先导应用试点。

在完善市场制度方面，《意见》要求完善市场准入和退出制度，完善交通领域价格机制，破除区域壁垒和市场分割，深化国有企业改革。其中，特别强调完善铁路、公路、港口、民航等领域价格形成机制，建立健全统一、公开、透明的价格体系。在优化资源配置方面，《意见》鼓励金融机构、社会资本参与交通基础设施建设融资，支持交通项目发行REITs，并研究长期融资工具支持交通运输发展。

值得注意的是，《意见》还强调反垄断和反不正当竞争，加强交通运输领域市场竞争状况评估，依法查处垄断和不正当竞争行为，防止利用数据、算法、技术等手段排除限制竞争、侵害从业人员合法权益，并对网络预约出租汽车、网络道路货运等平台经济领域实施跨部门协同监管和服务。

（文章来源：中国证券报，图片已保留）