“历经长时间的等待，山东某分布式光伏电站开发企业负责人周俊终于松了一口气。”他近日向第一财经记者表示，山东省政府新发布的政策为他的公司带来了明确的开发方向和规划。

周俊所指的新政是山东省政府印发的《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》。其中，最吸引他的是关于新能源市场化交易比例的逐步提升，以及新能源稳步入市的计划。

具体而言，从2025年到2026年，新增风电项目和光伏发电项目将可自主选择全电量或一定比例发电量参与电力市场。到2030年，所有新增的风电和光伏发电项目都将全面入市。这一举措使山东成为全国首个明确新能源入市时间和短期入市比例的省份。

作为中国的光伏大省，山东省分布式光伏占比尤其高。今年10月，山东省新能源和可再生能源装机规模突破1亿千瓦，占总装机比重46.9%，首次超过煤电成为第一大电源。同时，山东也是国内电力现货市场建设的试点省份之一，今年6月已正式运行。

然而，新能源高比例入市也带来了现货市场电价的波动。北京协合运维风电技术有限公司董事长陆一川表示，尽管先前有政策兜底，光伏发电企业几乎没有真正参与市场，但这种情况不会持续。建设电力市场，根据真实供需情况给予清晰的价格信号指引是必然趋势。

随着山东省内新能源的迅猛发展，发电量快速攀升，电网消纳容量面临挑战，传统保障性兜底政策愈发困难，新能源入市成为必然。今年6月，周俊曾表示，市场传言新能源参与电力市场交易时间点或将提前，导致上游资方暂停了对分布式项目的投资。

业内人士认为，山东此次出台的措施为行业和市场提供了稳定且连续的政策预期，有利于项目开发的风险评估和收益测算。新增光伏发电项目15%的入市比例并不算高，为相关企业提供了收益保障。周俊表示，当前光伏在山东电力现货市场的交易价格难以与脱硫煤标杆电价对标，但新增项目15%的发电量参与市场化交易，另85%仍由电网按脱硫煤电价收购，公司可以接受。

虚拟电厂负责人也表示，相较于风电30%的入市比例，山东省对光伏15%发电量参与市场交易的要求已经算有特殊考虑。光伏发电时间难以适配需求方用电时间曲线，进入电力市场交易后受到的影响将较风电更大，收益也相对较低。

（应采访对象要求，文中周俊为化名）

（文章来源：第一财经）