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中共中央办公厅、国务院办公厅发布意见，旨在深化铁路、公路等行业体制机制改革，推动交通运输协同发展，形成统一开放的交通运输市场，为提升综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障。

最新发布。中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见，该意见旨在深化铁路、公路、水路、民航及邮政等行业的体制机制改革，推动交通运输跨区域、跨方式、跨领域的协同发展，形成统一开放的交通运输市场。

意见明确提出了稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革的目标，包括政企分开、政资分开、特许经营及政府监管等内容，旨在加快推进铁路等行业的市场化改革，明确自然垄断与竞争性环节的范围，鼓励社会资本参与铁路建设运营，促进铁路运输业务经营主体多元化和适度竞争。

此外，意见还强调了构建全要素水上交通管理体制，完善海事监管机制和模式，持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，以联网、补网、强链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架，提升国家综合货运枢纽能力，并持续实施自动驾驶、智能航运等智能交通先导应用试点。

在完善市场准入和退出制度方面，意见要求严格落实“全国一张清单”管理模式，将交通运输领域纳入市场准入效能评估重点范围，加强显性和隐性壁垒的评估、排查、清理，建立健全道路运输、水路运输等领域市场退出机制，规范退出条件、标准和程序，强化安全运营、节能减排等要求。

同时，意见还提出了深化交通运输领域国有企业改革，加快健全铁路等领域国有企业现代企业制度，研究制定铁路、邮政等领域公益性服务目录清单，完善公益性服务标准、补贴等规则，推进国有企业公益性业务分类核算、分类考核，并推动邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。

此外，意见还涵盖了完善综合交通运输管理体制机制、推进综合交通运输协同发展、完善综合交通运输法律法规标准和统计监测体系、健全多式联运运行体系、推动交通运输绿色智慧转型升级、完善交通运输安全与应急管理体制机制、推动交通运输领域更高水平对外开放等多个方面，为加快建设统一开放的交通运输市场提供了全面指导。

该意见的发布，将为提升综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障，有助于深化综合交通运输体系改革，更好服务经济社会高质量发展。

（图片来源：新华社）