2024年中央经济工作会议着重强调，需加大区域战略实施力度，旨在进一步增强区域发展活力。会议提出，通过发挥区域协调发展战略、区域重大战略以及主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的经济增长极。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受上海证券报记者采访时指出，此次会议将区域战略置于关键位置，凸显了区域协调发展在推动经济高质量发展中的核心作用。实施上述战略能够有效打破地域限制，促进资源要素的自由流动与高效配置，从而形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

值得注意的是，会议提出了“叠加效应”的新概念。朱克力解释称，“叠加效应”指的是通过不同区域主体功能区之间的协同合作与优势互补，实现整体效能的显著提升。这包括生态保护区、农业主产区、城市化地区等不同功能区之间的合理分工与紧密协作，以及在同一功能区内部不同层级、不同类型区域之间的联动发展。这种效应对于实现区域经济的均衡、协调和可持续发展具有重要意义。

长三角地区在这一方面表现尤为突出，不仅致力于区域协调，还充分发挥了区域叠加优势。以合肥市为例，12月中旬，国务院批复了《合肥市国土空间总体规划（2021—2035年）》。安徽省自然资源厅党组成员、副厅长黄发儒在新闻发布会上表示，该规划旨在充分发挥安徽省在长三角一体化、长江经济带、中部地区崛起等国家战略中的叠加优势，着力构建支撑新发展格局的国土空间体系。

此外，12月以来，国务院还密集批复了包括湖北省、长沙市、金华市、杭州市等多个省市的国土空间总体规划。中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授、全国经济地理研究会会长张可云指出，这些区域涉及多个国家重要战略，通过优化空间、产业等布局，将这些战略充分融合，有助于实现区域经济更高质量的发展。

朱克力还提到，中央经济工作会议提出的“增强区域发展活力”，旨在提升区域经济的创新力、竞争力和内生增长动力。一个充满活力的区域经济体系，能够持续催生新技术、新产业、新业态和新模式，推动经济持续健康发展。

为提升区域发展活力，朱克力建议2025年应重点加大科技创新投入，支持企业研发机构建设，推动产学研深度融合；优化营商环境，降低企业运营成本，激发经营主体活力；促进区域间产业协作与转移，形成优势互补、联动发展的产业格局；加强基础设施建设，提升区域互联互通水平，为经济发展提供有力支撑。

中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良表示，未来各区域的增长与发展应呈现“多彩”态势，需做好四篇“文章”：一是“生态文章”，探索实现路径，将生态优势转化为经济优势；二是“民生文章”，完善市场机制，提供高品质公共服务；三是“文化文章”，深入挖掘当地文化资源，提升文明水平；四是“创新文章”，在技术创新与产业转型升级中实现增长与发展。

（文章来源：上海证券报，图片来源于网络）