AI导读：

中办、国办发布指导意见，强调推进交通运输领域自然垄断环节改革，鼓励社会资本参与铁路建设运营，促进经营主体多元化和适度竞争。

中办、国办近日联合发布关于加速构建统一开放的交通运输市场的指导性意见。该意见强调，需稳步推动交通运输领域内自然垄断环节的改革进程，具体措施包括深化政企、政资分离，推广特许经营模式，并强化政府监管职能。同时，要求加速铁路等行业的竞争性环节市场化改革，清晰界定自然垄断与竞争性环节。

为激发市场活力，意见鼓励并引导社会资本在合法合规的前提下积极参与铁路建设及运营，旨在促进铁路运输业务经营主体的多元化，形成适度竞争格局。此外，意见还支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路，赋予地方控股铁路企业自主选择运营模式的权利，进一步提升了行业发展的灵活性和效率。

（文章来源：南方财经网）